服務大局 擔當作為

　　為新時期供銷合作事業健康發展貢獻力量

　　——宋璿濤在中華全國供銷合作社第七次代表大會上的監事會工作報告(書麵)摘要

　　過去五年工作回顧

　　中華全國供銷合作社第六次代表大會召開以來
，六屆監事會按照《中華全國供銷合作總社章程》guiding
，lizugongxiaohezuoshegaigefazhandaju，weiraozongshezhongxingongzuo，jijilvzhidandang，qianghuajiandugongzuo，zhidaochengyuanshejianshihuiquanmianlvxingzhize，weituidonggongxiaohezuoshiyefazhanzuochulejijigongxian。

　　(一)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵加強政治建設

　　jianshihuijianchiyizhengzhijiansheweitongling
，buduanqianghuasixiangzhengzhijianshe。yishiqianghualilunwuzhuang
，zuodaozoushizouxin。jianshihuishizhongjianchibaxuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzuoweishouyaozhengzhirenwu，jianchishenxuexiwuduxing，zhelizaixuedongnongtongzuoshishangxiagongfu。qianghuasixianglilunwuzhuang，zuodaoronghuiguantong。luoshixuexijiaoyuzhiduhuachangtaihuayaoqiu，yongdangdechuangxinlilunwuzhuangtounao、指導實踐
、推動工作。引領係統監事會進行黨的理論方針政策專題學習，營造勤於學習、善於思考的良好政治氛圍。二是提高政治站位，彰顯忠誠擔當。監事會不斷增強“四個意識”，始終堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”


，自覺在政治立場
、政治方向
、政治原則、zhengzhidaolushangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi

，badangdelingdaoguanchehetixiandaofuwugongxiaohezuoshezonghegaigedegegelingyu。zongjiexuanchuangongxiaohezuoshezaituopingongjian、防疫抗“疫”、保障春耕農資供應工作中的新舉措、新(xin)成(cheng)效(xiao)，在(zai)服(fu)務(wu)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)工(gong)作(zuo)大(da)局(ju)中(zhong)主(zhu)動(dong)作(zuo)為(wei)。三(san)是(shi)嚴(yan)肅(su)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)，堅(jian)持(chi)知(zhi)行(xing)合(he)一(yi)。監(jian)事(shi)會(hui)始(shi)終(zhong)堅(jian)決(jue)貫(guan)徹(che)執(zhi)行(xing)中(zhong)央(yang)全(quan)麵(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)，堅(jian)持(chi)以(yi)身(shen)作(zuo)則(ze)、以上率下，堅持批評和自我批評，帶頭執行“三會一課”製度，貫徹民主集中製，做到決策科學
、執行堅決
、監督有力。自覺遵守廉潔自律各項規定，保持求真務實、清正廉潔的新風正氣。把負責
、守責、jinzeluoshidaogexianggongzuozhong，yizhengzhijianshetonglingnenglijianshe
，chuiliangongzuoduiwu。jianchimeinianduichengyuanshekaizhanpeixun，zaijiaqiangyewuzhidaodetongshi
，fanfuqiangtiaojianshihuiyaobazhengzhijianshefangzaishouwei
，ba“嚴”的主基調長期堅持下去，始終保持積極務實的工作作風和敢於動真碰硬的擔當精神，持續打造政治過硬、本領高強的幹部隊伍。

　　(二)以服務中心工作為目標，監督改革任務落實

　　五年來
，監事會嚴格按照章程規定，圍繞總社中心工作開展監督，助力供銷合作社綜合改革各項目標任務落實落地。

　　一是落實政策抓督導。監事會五年來先後50餘次分赴20多個省(區、市)社開展中發〔2015〕11號文件精神落實情況
、綜合改革任務落實情況等監督檢查，撰寫了20餘篇報告，提出了深化供銷合作社綜合改革的意見建議，推動綜合改革重點任務的落實。牽頭開展了4項xiang總zong社she綜zong合he改gai革ge專zhuan項xiang試shi點dian工gong作zuo評ping估gu驗yan收shou，分fen赴fu試shi點dian地di區qu進jin行xing督du導dao評ping估gu，推tui動dong專zhuan項xiang改gai革ge試shi點dian任ren務wu順shun利li完wan成cheng。二er是shi助zhu力li改gai革ge出chu實shi招zhao。對dui改gai革ge發fa展zhan重zhong大da問wen題ti積ji極ji建jian言yan獻xian策ce
，提ti出chu“加強社有企業風險防控”“理順社有企業管理體製機製”等意見建議，得到總社黨組、理事會的重視和采納。組織中央和國家有關部門監事、專家監事認真履職。中央和國家有關部門監事
、專家監事對供銷合作社綜合改革提出建設性意見
，為供銷合作社爭取政策支持
、創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。三(san)是(shi)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(zha)助(zhu)發(fa)展(zhan)。為(wei)推(tui)動(dong)全(quan)國(guo)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)深(shen)化(hua)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)暨(ji)推(tui)進(jin)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)工(gong)程(cheng)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)的(de)落(luo)實(shi)，總(zong)社(she)監(jian)事(shi)會(hui)與(yu)成(cheng)員(yuan)社(she)監(jian)事(shi)會(hui)開(kai)展(zhan)2020年度專項調研監督。指導各省級社監事會結合實際
，集中力量對綜合改革情況、脫貧攻堅進展
、為農服務重點項目等開展專項督查。

　　(三)以社有資產監督為重點，促進資產保值增值

　　五年來
，監事會著力推進社有資產保值增值、財政資金使用和企業重大投資、並購重組
、資產運營等情況的監督。

　　一是社有資產重大決策監督有新舉措。開展議事決策監督，對社有企業上市
、經營者持股、企業績效考核等“三重一大”問題參與研究、提出建議
，從源頭上參與
、在(zai)過(guo)程(cheng)中(zhong)監(jian)督(du)。通(tong)過(guo)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)開(kai)展(zhan)專(zhuan)題(ti)監(jian)督(du)
，在(zai)總(zong)社(she)黨(dang)組(zu)領(ling)導(dao)下(xia)，召(zhao)集(ji)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)，專(zhuan)題(ti)研(yan)究(jiu)社(she)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)
，推(tui)動(dong)社(she)有(you)企(qi)業(ye)防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)
、加快建立健全現代企業製度、高效使用財政資金。開展日常監督，及時參加涉及企業“三重一大”的專題會議，積極提出建議、開展事中監督。對重大問題進行實時監督，麵對社會企業假借總社企業名義開展投資經營、損害總社形象和利益

、基層反映強烈的突出問題
，及時調查研究
、摸清情況，主動向總社專題彙報，推動問題得到有效解決。二是財政資金監督有新突破。牽頭開展“新網工程”專項資金使用管理情況的監督檢查，開展專題培訓
，多次召集監督工作聯席會議，組織開展自查、抽查，組成抽查小組分赴11個省(區)及新疆生產建設兵團
，就37個ge項xiang目mu開kai展zhan抽chou查zha，發fa現xian財cai政zheng資zi金jin使shi用yong管guan理li過guo程cheng中zhong的de問wen題ti和he不bu足zu，分fen階jie段duan撰zhuan寫xie監jian督du工gong作zuo報bao告gao，提ti出chu整zheng改gai意yi見jian
，得de到dao總zong社she黨dang組zu的de重zhong視shi和he肯ken定ding，有you關guan建jian議yi被bei采cai納na推tui行xing
，加jia快kuai了le項xiang目mu實shi施shi進jin度du
，提ti高gao了le財cai政zheng資zi金jin使shi用yong效xiao率lv。三san是shi完wan善shan監jian督du工gong作zuo機ji製zhi有you新xin進jin展zhan。研yan究jiu製zhi定ding了le總zong社she《關於加強總社監事會監督工作的意見》《總社監督工作聯席會議製度》，促進了監事會監督製度化
、常態化。加強對係統監事會工作的指導
，出台了《關於建立和完善聯合社監事會工作規範的指導意見》《社情民意信息聯係點管理辦法》dengzhidu
，guifangongzuochengxu

，zhidaoxitongjianshihuiguifangongzuo。zongjietuiguanggedijianshihuixingzhiyouxiaodezhidubanfa，xingchengsheyouzichanjianduguanlizhiduhuibian，jishituiguangchengshudejingyanhezuofa
，xingchengguifandeshijianjingyanhezhiduchengguo。

　　(四)以“三會”試點示範引領
，補齊組織建設短板

　　五年來，監事會緊緊抓住總社開展專項試點機遇，以試點示範推動全係統特別是薄弱地區的監事會組織建設，加快補齊“三會”製度中監事會組織建設這一短板。

　　一是“三會”製度專項試點順利收官。2017年


，總社作出綜合改革專項試點的決定，明確由監事會牽頭“健全聯合社‘三會’製度”專項試點任務，監事會班子多次赴江蘇省社
、河南省社及甘肅永昌縣社3家試點單位
，與當地黨委、政府溝通協調，實地調研
、督查指導、評估驗收試點工作。江蘇43個試點市縣、河南18個試點市縣及甘肅永昌縣社5個基層社全部完成了試點任務
，取得了明顯成效。隨後又通過多種途徑大力總結宣傳推廣“三會”製(zhi)度(du)專(zhuan)項(xiang)試(shi)點(dian)取(qu)得(de)的(de)好(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)做(zuo)法(fa)
，推(tui)動(dong)全(quan)係(xi)統(tong)不(bu)斷(duan)重(zhong)視(shi)和(he)加(jia)強(qiang)監(jian)事(shi)會(hui)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。二(er)是(shi)省(sheng)級(ji)社(she)監(jian)事(shi)會(hui)組(zu)織(zhi)實(shi)現(xian)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。監(jian)事(shi)會(hui)多(duo)次(ci)帶(dai)隊(dui)赴(fu)有(you)關(guan)省(sheng)(區、市)與當地黨委
、政府溝通協調

，幫助省級社爭取編製和領導職數。五年來，8個省級社成立了監事會。今年上半年，全國省級社實現了監事會組織全覆蓋，取得了曆史性突破。三是市、縣xian級ji社she監jian事shi會hui組zu建jian率lv達da到dao曆li史shi新xin高gao。監jian事shi會hui認ren真zhen落luo實shi總zong社she安an排pai部bu署shu，對dui係xi統tong監jian事shi會hui組zu織zhi建jian設she進jin一yi步bu作zuo出chu指zhi導dao和he要yao求qiu，推tui動dong係xi統tong監jian事shi會hui組zu建jian率lv逐zhu年nian提ti高gao。自zi“六代會”以來，全係統市級社監事會組建率由56%提升到80%，其中已有10個省實現了市級社監事會全覆蓋;全係統縣級社監事會組建率由44%提升到66%

，其中已有11個省的縣級社監事會覆蓋率超過了80%。

　　(五)以深入開展調查研究為基礎，立足實情建言獻策

　　五年來
，監事會始終堅持圍繞總社中心工作
，找準熱點難點問題，拓寬社情民意信息渠道，深入調查研究
，為總社黨組
、理事會科學決策、精準施策提出有價值的意見建議。

　　一是圍繞中心定課題
，服務改革出良策。監事會圍繞涉及供銷合作社中心工作的重大問題，組織動員全係統監事會開展多層次、多方位
、多渠道課題調研，取得了豐碩調研成果
，精心組織編印調研彙編
，提供給各級供銷合作社作為決策參考，得到總社黨組、理事會的肯定和認可。二是立足實際做研究
，服務中心顯特色。監事會結合實際，開展了供銷合作社綜合改革、土地托管、脫貧攻堅、社有企業改革等方麵的調研，察實情、出實招
，撰寫了20餘篇調研報告，取得了多角度
、有you特te色se的de調tiao研yan成cheng果guo。三san是shi拓tuo寬kuan渠qu道dao通tong信xin息xi
，社she情qing民min意yi有you成cheng效xiao。六liu屆jie監jian事shi會hui不bu斷duan加jia強qiang對dui社she情qing民min意yi工gong作zuo的de領ling導dao，規gui範fan工gong作zuo程cheng序xu
，增zeng加jia聯lian係xi點dian數shu量liang
，實shi現xian了le省sheng級ji社she聯lian係xi點dian全quan覆fu蓋gai。通tong過guo聘pin任ren信xin息xi員yuan、加強工作評價等方式，激勵社情民意信息聯係點、信息員深入調查研究
，定期發布聯係點和信息員反映的改革發展中的問題、難點和對策建議，民主監督、建言獻策作用得到進一步發揮。

　　回(hui)顧(gu)五(wu)年(nian)來(lai)的(de)工(gong)作(zuo)，總(zong)社(she)監(jian)事(shi)會(hui)主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)大(da)局(ju)，組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou)日(ri)益(yi)完(wan)善(shan)，監(jian)督(du)手(shou)段(duan)不(bu)斷(duan)豐(feng)富(fu)，監(jian)督(du)實(shi)效(xiao)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)有(you)了(le)新(xin)起(qi)色(se)新(xin)發(fa)展(zhan)
，整(zheng)體(ti)呈(cheng)現(xian)出(chu)幹(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)、積極進取的嶄新麵貌。然而也要清醒認識到，與新形勢新任務新要求相比
，監事會所發揮的作用還有限;監事會工作機製還不完善;履職盡責的方式手段還有欠缺;在社有資產運營、財政資金監督等方麵還不到位;監事會幹部隊伍建設還需要不斷加強等。需要在今後的工作中加強研究、妥善解決。

　　係統總結五年來監事會工作，我們深切體會到，做好監事會工作要始終做到五個必須：

　　——必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。

　　——必須持續加強黨對監事會工作的全麵領導。

　　——必須主動服務供銷合作社改革發展大局。

　　——必須不斷創新和完善監督體製機製。

　　——必須堅持不懈地發揚鬥爭精神增強鬥爭本領。

　　今後五年的主要工作

　　今後五年，供銷合作社要在黨中央的堅強領導下，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，緊緊圍繞“三農”工作大局，積極投身鄉村振興戰略，堅持為農服務宗旨，全麵提高為農服務質量
，實現自身實力新發展;持續深化體製機製改革，提升組織治理新能力;全麵加強監督管理，構建從嚴治社新格局。

　　今後五年監事會工作的指導思想是：全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四si中zhong全quan會hui精jing神shen，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang
，落luo實shi習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu供gong銷xiao合he作zuo社she工gong作zuo的de重zhong要yao指zhi示shi批pi示shi精jing神shen
，緊jin緊jin圍wei繞rao“三農”工作大局，積極服務鄉村振興戰略，圍繞供銷合作社中心工作，按照鞏固製度成果、突破監督難點、提升履職能力、注重工作實效的思路，堅持調查研究、反映情況、監督檢查

、提出建議的工作方針，牢牢抓住監督檢查

、組織建設
、製度建設、能力建設重點，依法依章開展監督，切實發揮監事會在促進供銷合作事業健康發展中的監督作用。

　　(一)提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導監事會工作

　　jianchidangduiyiqiegongzuodelingdao
，shixinshidaijianchihefazhanzhongguoteseshehuizhuyidejibenfanglve
，shituijinxinshidaizhongguotesegongxiaohezuoshiyebixuzunxundegenbenyuanze，weijianshihuikaizhangongzuotigonglejianqiangbaozhang。

　　堅持以政治建設統領新時代的監事會工作。通過係統深入的學習，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”
，切實做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，始終堅持黨總攬全局、協調各方的地位。要在全麵領會、學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，著力加強對習近平總書記關於監督工作的重要論述、關於“三農”工作的重要論述和對供銷合作社工作的重要指示批示精神的學習，切實按照習近平總書記的要求，確保監事會政治立場不移、政治方向不偏
，按照新要求確定新任務，推進實施供銷合作社培育壯大工程，推動全係統深化供銷合作社綜合改革。

　　始shi終zhong把ba黨dang的de領ling導dao落luo實shi到dao監jian事shi會hui工gong作zuo實shi踐jian中zhong去qu。監jian事shi會hui謀mou劃hua思si路lu，開kai展zhan工gong作zuo
，必bi須xu把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang要yao求qiu上shang來lai

，自zi覺jiao同tong黨dang的de基ji本ben理li論lun、基本路線、jibenfanglveduibiaoduibiao，tongdangzhongyangjuecebushuduibiaoduibiao，zijiaozaidajuxiasikaohegongzuo。weilaiwunian，yaoshizhongjianchiduidangdeluxianfangzhenzhengcedengluoshiqingkuangdejiandu
，jijikaizhanduizongshezhongdagongzuobushudejiandu
，zhongdianweiraodahao“三大攻堅戰”、做好“六穩”工作、落實“六保”任務、形成“雙循環”新發展格局等，推進對供銷合作社改革發展、服務鄉村振興戰略情況等的監督檢查。

　　健jian全quan完wan善shan黨dang對dui監jian事shi會hui工gong作zuo領ling導dao的de製zhi度du機ji製zhi。要yao把ba習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang體ti現xian在zai監jian事shi會hui的de各ge項xiang製zhi度du規gui定ding中zhong

，貫guan徹che到dao監jian事shi會hui工gong作zuo的de全quan過guo程cheng各ge方fang麵mian。要yao加jia強qiang黨dang對dui監jian事shi會hui工gong作zuo的de領ling導dao
，研yan究jiu確que定ding監jian事shi會hui重zhong大da事shi項xiang，在zai黨dang組zu織zhi的de領ling導dao下xia全quan麵mian履lv行xing監jian事shi會hui職zhi責ze，完wan成cheng好hao內nei部bu巡xun視shi、督導調研等黨組統一布置的任務;探索建立和完善適應供銷合作社改革發展需要的監事會工作機製
，按照章程規定對總社理事會開展監督;落實好總社監事會對成員企業監事會工作的指導機製，完善相關製度，落實工作責任
，推動供銷集團及成員企業監事會切實發揮作用。

　　(二)突出工作重點
，構建監督工作新格局

　　新時期監事會工作必須堅持服務大局的原則

，將貫徹落實習近平總書記關於供銷合作社重要指示批示精神和中發〔2015〕 11  號文件精神貫徹落實情況，理事會執行國家有關法律
、法規和政策的情況
，履行社有資產所有權代表職責等情況作為監督工作重點;堅持“依法依章”原則
，按照有關法律法規和社章開展監督;堅持“目標同向”原則
，與理事會目標同向
、工作同步
，共同推動供銷合作社改革發展。

　　加jia強qiang對dui綜zong合he改gai革ge推tui進jin情qing況kuang的de督du導dao。監jian事shi會hui要yao堅jian持chi在zai改gai革ge中zhong開kai展zhan監jian督du
，在zai監jian督du中zhong推tui進jin改gai革ge，嚴yan格ge按an照zhao章zhang程cheng規gui定ding，認ren真zhen履lv行xing對dui理li事shi會hui執zhi行xing章zhang程cheng和he全quan國guo代dai表biao大da會hui決jue議yi情qing況kuang、執行國家有關法律法規和政策情況
、完成國家委托的各項經濟社會任務情況的監督，及時反映情況，提出意見建議，共同推進改革強社、服務立社
、夯基建社、以企興社、從嚴治社。要適應新時期供銷合作社服務體係拓展
、服務鏈條延伸、服務形態多元的新變化
，確保供銷合作社始終堅持為農服務的宗旨

，始終堅持市場經濟的改革方向，始終保持在農村流通中的組織優勢
、係統優勢，始終做到與農民利益聯結更緊密，為農服務功能更完備。

　　加強對社有資產管理情況的監督。要充分發揮總社監督工作聯席會議的作用
，突出對資產運營、投資決策、資金使用等的監督，定期、不(bu)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)召(zhao)開(kai)監(jian)督(du)工(gong)作(zuo)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)
，加(jia)強(qiang)聯(lian)席(xi)會(hui)議(yi)成(cheng)員(yuan)單(dan)位(wei)間(jian)的(de)協(xie)同(tong)配(pei)合(he)，形(xing)成(cheng)監(jian)督(du)合(he)力(li)。要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)社(she)有(you)企(qi)業(ye)管(guan)理(li)和(he)改(gai)革(ge)的(de)監(jian)督(du)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)《公司法》規定，加快完善現代企業製度
，健全法人治理結構，完善監事會組織機構，落實企業監事會職能，有效實現對董事

、高級管理人員經營行為和企業財務等的監督
，增強社有企業發展活力，始終做到市場化運作更高效。

　　加強對社有企業監管體係的監督。對總社製定的關於社有資產管理、預算目標管理
、監督考核管理等製度落實情況進行監督，突出建立和完善現代企業製度、投資並購

、財政資金使用管理等情況的監督，提高社有資產監督的實效性;履行對社有企業監事會的指導職責，推行函詢製度，不斷提高對社有企業監督的精準性和針對性，防止社有資產流失。

　　(三)堅持問題導向，提高調查研究實效

　　調tiao查zha研yan究jiu是shi監jian事shi會hui履lv職zhi盡jin責ze的de重zhong要yao方fang式shi和he手shou段duan

，直zhi接jie影ying響xiang監jian事shi會hui履lv職zhi效xiao果guo。監jian事shi會hui要yao履lv行xing監jian督du職zhi責ze，提ti出chu意yi見jian建jian議yi
，必bi須xu重zhong視shi和he加jia強qiang調tiao查zha研yan究jiu工gong作zuo。

　　調查研究要圍繞中心，突出重點。隨著供銷合作社改革發展進入新階段，有很多新現象
、新問題需要積極深入地研究：在供給側結構性改革中，供銷合作社如何進一步拓寬經營服務領域
、延伸經營服務鏈條，適應農業農村新的經營業態;在發展電子商務、冷鏈物流、農村金融的過程中，如何防範和規避風險;在推進基層社發展中，如何增強可持續發展能力

，抵禦各種風險;在構建農業社會化服務體係時，如何增強與農民的黏性，實現為農服務與自身發展的平衡;如何增強不同區域、層級間的經濟聯係，加強係統聯合合作，實現係統良性互動;zaitigaogongxiaohezuoshezhilitixihezhilinengliguochengzhong

，ruhewanshanjiandutixi

，qianghuajianshihuidejianduzuoyongdeng。zhexiedouyugongxiaohezuoshegaigefazhanmiqiexiangguan，shijianshihuilvxingzhizedejichuwenti，xuyaoweiraozonghegaigededaju
，tongguozhashixizhiditiaozhayanjiu，renzhensikaotansuo，nulizhaochudaan。

　　調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)要(yao)紮(zha)根(gen)基(ji)層(ceng)，解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)。監(jian)事(shi)會(hui)開(kai)展(zhan)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，要(yao)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)
，重(zhong)視(shi)研(yan)究(jiu)基(ji)層(ceng)的(de)問(wen)題(ti)，直(zhi)麵(mian)基(ji)層(ceng)的(de)困(kun)難(nan)，努(nu)力(li)提(ti)高(gao)調(tiao)研(yan)的(de)實(shi)效(xiao)和(he)針(zhen)對(dui)性(xing);要堅持調研與督導相結合
，調研中要廣泛宣講黨中央
、guowuyuanguanyugongxiaohezuoshegaigefazhandexinjingshenxinyaoqiu
，ducugediguancheluoshihaozonghegaigerenwu，faxianzongjiegedidehaojingyanhaozuofa
，zhichubingducugaizhengmingxiandecuowuhewenti
，bimiantiaoyanguochengxingshizhuyi，qianchangzhezhi;yaozhuzhongtiaoyanchengguodeyunyong，batiaoyanchengguonengfouyongyukexuejuecezuoweipingjiatiaoyangongzuodebiaozhun
，bugaobujiejuewentidetiaozhayanjiu
，faxiandewentinengxietiaojiejuedelikejiejue，bunenglikejiejuedeyaotichujiejuedeyijianjianyi
，jishixiangzongshejiyouguanbumenfankui，bingzhuyigenzongluoshi。

　　調查研究要集中力量
，發揮優勢。總社監事會要帶頭開展調查研究，嚴格按照中央“八項規定”精jing神shen及ji其qi實shi施shi細xi則ze的de要yao求qiu，多duo解jie剖pou麻ma雀que，少shao走zou馬ma觀guan花hua，把ba問wen題ti弄nong清qing吃chi透tou，以yi實shi際ji行xing動dong增zeng強qiang各ge級ji社she監jian事shi會hui對dui調tiao查zha研yan究jiu重zhong要yao性xing的de認ren識shi
，帶dai動dong各ge級ji社she監jian事shi會hui開kai展zhan務wu實shi管guan用yong的de調tiao研yan。發fa揮hui係xi統tong監jian事shi會hui組zu織zhi優you勢shi，調tiao動dong係xi統tong監jian事shi會hui、部門監事、專家監事等方麵的力量
，提高社情民意信息聯係點的積極性，把調查研究同監督工作緊密結合起來
，圍繞完善社有資產管理體製
、推進社有企業提質增效等重點工作，突出社有資產運行質量和效益的監督，不斷提高調查研究服務中心工作的成效和水平。

　　(四)完善工作機製，確保監督職責落實

　　隨著監事會組織機構的逐步健全，監事會機製製度的重要性日益顯現。做好監事會製度的頂層設計
，搭建監事會履行職責、發揮作用的“四梁八柱”，是新時期監事會工作的一項重要內容。

　　建立健全的監事會組織體係。著力加強對市、縣級社監事會組織建設的督導，對尚未組建監事會的，要設置明確的目標任務
，加強統籌協調，做到年初有計劃
、年中有落實、年底有問效
，確保市(地)

、縣級社監事會組建率在“十四五”期間達到90%;對已經建立監事會的，要進一步健全辦事機構，配齊配強工作人員
，依法依章開展監事會工作。

　　goujianwanshandelvxingjianshihuizhizedezhidukuangjia。xinshiqijianshihuigongzuodezhongdianyinggaizhubuzhuandaotizhizengxiao，fahuizuoyongshanglai。yaobuduanwanshanjianshihuijiandujizhi，jianchizaidangdelingdaoxia，tuidongjiandugongzuozhubuguifanhua、常態化

、製度化，在實踐中不斷完善監督工作聯席會議製度
，加強內部監督力量的溝通協調
、相互配合，充分利用各方形成的監督檢查成果，促進信息共享、線索移交、問題整改、執紀問責，推進監督力量的貫通協同;完善與審計監督的工作協同機製
，促進監事會監督和審計監督有機結合;加強對企業監事會工作的指導，建立企業監事會工作報告機製，形成貼合實際、便於實施、貫穿日常的監督工作機製。

　　強化製度貫徹落實。總社章程是監事會履行職責的依據和保障
，要嚴格按照章程要求
，落實好社員代表大會賦予監事會的監督、檢查、建議、指導等各項職責，結合實際探索能夠履行職責的路徑方法。要貫徹落實好《總社關於加強總社監事會監督工作的意見》等新製定或修訂的製度，製定具體的工作細則，將製度落實落細落地。落實好供銷合作社“三會”製度
，充分發揮監事會監督職能。要完善對成員社監事會的指導機製
，堅持“從實際出發、因地製宜、分類推進”的de原yuan則ze，指zhi導dao成cheng員yuan社she監jian事shi會hui開kai展zhan監jian督du檢jian查zha工gong作zuo
，推tui動dong成cheng員yuan社she監jian事shi會hui更geng好hao地di發fa揮hui職zhi能neng作zuo用yong
，確que保bao各ge項xiang製zhi度du能neng夠gou落luo實shi到dao位wei。完wan善shan社she情qing民min意yi信xin息xi工gong作zuo機ji製zhi，用yong好hao民min主zhu監jian督du渠qu道dao，加jia強qiang信xin息xi結jie果guo利li用yong，創chuang新xin工gong作zuo反fan饋kui機ji製zhi
，將jiang基ji層ceng的de製zhi度du創chuang新xin成cheng果guo反fan映ying出chu來lai，將jiang基ji層ceng的de聲sheng音yin傳chuan遞di出chu來lai，將jiang基ji層ceng的de製zhi度du落luo實shi情qing況kuang體ti現xian出chu來lai，有you效xiao發fa揮hui社she情qing民min意yi監jian督du作zuo用yong。

　　(五)強化自身建設
，增強履職擔當的本領

　　加強監事會幹部能力素質的建設，強化履職監督本領
，是新時期監事會工作能夠取得成效的關鍵。

　　yaopeiyanggaoqiangdezhuanyebenling。yaojiaqiangduigongxiaohezuojingjililundeyanjiu，buduanwanshanjianshihuigongzuojizhihefangshi
，lishungecengjijianshihuizhijiandeguanxi。gejijianshihuiyaozhongshihejiaqiangjianshihuiganbunenglijianshe
，jiaqiangyewuxuexi，cujingongzuojiaoliu，buduantigaokaizhantiaozhayanjiu、監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)的(de)能(neng)力(li)。堅(jian)持(chi)把(ba)開(kai)展(zhan)培(pei)訓(xun)作(zuo)為(wei)指(zhi)導(dao)係(xi)統(tong)工(gong)作(zuo)的(de)有(you)效(xiao)方(fang)法(fa)
，通(tong)過(guo)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)
，進(jin)一(yi)步(bu)轉(zhuan)變(bian)思(si)維(wei)方(fang)式(shi)，改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)，提(ti)高(gao)自(zi)身(shen)素(su)質(zhi)
，監(jian)事(shi)會(hui)培(pei)訓(xun)應(ying)突(tu)出(chu)管(guan)理(li)和(he)監(jian)督(du)重(zhong)點(dian)，切(qie)實(shi)塑(su)造(zao)監(jian)事(shi)會(hui)幹(gan)部(bu)既(ji)懂(dong)“三農”工作

，又懂宏觀經濟和微觀企業管理;既能動腦思考
，又能動手實踐
，切實打造和培養一支講政治、懂業務、善監督、會指導的監事會幹部隊伍。

　　yaoshulidandangdedouzhengjingshen。buduantansuowanshanjianshihuitizhidetujinghefangshi，youhuajianshihuigongzuoliucheng
，tuokuanjiandugongzuoqudao，xiezhulishihuijiaqiangduizhongdiangongzuodetiaoyandudao
，caiqudingqiduzhayuzhongdianchouzhaxiangjiehe、shangjipingguhexiajipingjiaxiangjiehedenggongzuofangfa，tuidonggaigefazhangexiangrenwudeguancheluoshi。yaozunzhongjicengdeshouchuangjingshen，jishifaxianzongjiegedijianshihuizaizonghegaigezhongfahuizuoyongdejingyanhefangfa，qieshifahuijianshihuizaigongxiaohezuoshezonghegaigezhongdejijizuoyong。yaoshuliyongyudandang、敢於鬥爭的優良作風。監事會幹部既要對農民群眾有感情、對合作事業有熱情
、對幹事創業有激情

，又要敢於直麵問題，敢於擔當作為
，敢於動真碰硬，能夠以堅定的信心、奮發有為的狀態，推動監事會工作不斷向前邁進。