近年來，湖南省供銷合作社積極貫徹落實中發〔2015〕11號文件精神，整體推進綜合改革各項工作，初步形成了“黨委政府主導、供銷合作社組織實施、各部門配合支持、基層大膽探索、社會共同參與”的改革發展格局。
一、黨委政府領導支持有力，高位推動
省委、省政府成立了以省委副書記烏蘭為組長、副省長隋忠誠為副組長的供銷合作社綜合改革領導小組，大力推進、全麵深化供銷合作社綜合改革。14個市州、112個縣市區和1551個鄉鎮均建立了由黨委分管領導任組長、政府分管領導任副組長的改革領導小組，其中嶽陽、湘潭等4個市州和10餘個縣市區由黨委、政府正職任領導小組組長。省社聯合省委組織部舉辦了由各市州黨政分管領導參加的“湖南省深化供銷合作社綜合改革專題研修班”和“湖南省深化供銷合作社綜合改革專題培訓班”，進一步提高各級黨委政府和供銷合作社負責同誌推動綜合改革的政治站位。
二、積極協調改革發展政策，破解難題
結合“不忘初心、牢記使命”zhutijiaoyuhuodong，quanshenggongxiaohezuoshexitongjizhongliliangjienanti，zhuzhongfangfanhuajiefengxian，weizonghegaigetizhijiasuchuangzaolianghaohuanjing。shengweizuzhibuduigongxiaohezuoshecangongguanlideshenherendingnibizhaozhongzubuzuofayuyimingque，bingcongrenyuan、人才、場(chang)地(di)等(deng)方(fang)麵(mian)為(wei)鄉(xiang)村(cun)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)強(qiang)力(li)支(zhi)持(chi)。省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)會(hui)同(tong)省(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)就(jiu)解(jie)決(jue)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)係(xi)統(tong)困(kun)難(nan)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)欠(qian)費(fei)問(wen)題(ti)上(shang)報(bao)省(sheng)政(zheng)府(fu)，所(suo)提(ti)解(jie)決(jue)措(cuo)施(shi)得(de)到(dao)省(sheng)長(chang)許(xu)達(da)哲(zhe)批(pi)示(shi)同(tong)意(yi)。省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)繼(ji)續(xu)將(jiang)鄉(xiang)鎮(zhen)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)納(na)入(ru)全(quan)省(sheng)農(nong)村(cun)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)統(tong)籌(chou)建(jian)設(she)，並(bing)對(dui)全(quan)省(sheng)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)係(xi)統(tong)的(de)農(nong)資(zi)冬(dong)儲(chu)、冷鏈物流等項目給予大力支持。省發改委、省民政廳就供銷合作社主管的行業協會不列入脫鉤範圍問題多方協調，取得明顯成效。省自然資源廳與省社聯合下發《關於開展全省供銷合作社係統土地使用登記情況和新增用地計劃專項調查摸底的通知》，擬統籌解決供銷合作社土地權屬和新增用地問題。省市場監督管理局已準許基層社注冊登記可使用“供銷”字樣，解決了注冊難的問題。
三、創新綜合改革工作方式，整縣整市推進
(一)探索“三大體係、五級貫通、覆蓋到戶”的模式。在前幾年各地因地製宜、自行探索的基礎上，基於全省的角度，建立健全以基層社為重點、省市縣鄉村五級貫通、逐步覆蓋到戶的新型組織體係，以社有企業為支撐、省市縣鄉村五級貫通、逐步覆蓋到戶的新型經營服務體係和以行業協會和農村合作經濟組織為骨幹、省市縣鄉村五級貫通、逐步覆蓋到戶的新型農合會體係，加快與全國總社的對接，實現係統聯合合作。
(二)打造供銷合作社綜合改革示範市。2017年，在省委副書記烏蘭和副省長隋忠誠的大力支持下，湖南省社重點推進創建“全省深化供銷合作社綜合改革示範市”shidiangongzuo。yueyangshiyichengjiecixiangshidiangongzuoweiqiji，lizuyujianggongxiaohezuoshedazaochengweiweinongfuwuzonghepingtai，zaichuangjiangongzuozhongtuchuhezuoshejibenshuxingheweinongfuwujizhidingwei，quanmianhuifulexingnongdejicengshe、組建了聯農的農民專業合作社聯合社、搭建了惠農的實體運作平台，開創了農民得實惠、基層社得發展的雙贏局麵，探索總結了可複製可推廣的成功經驗。
(三)全麵整體推進綜合改革再上新征程。為確保2020niandiqianyuanmanwanchenggexiangguidingdegaigerenwu，shengweifushujiwulanzhuchizhaokaigaigelingdaoxiaozuhuihequanmianjiakuaituijingongxiaohezuoshezonghegaigedianshidianhuahui，zongjietuiguangyueyangzhengshituijindejingyanzuofa，yindizhiyifenbiezhengshituijingongxiaohezuoshegaige。geshizhoujunzhaokaileguanyutuijinzonghegaigedelingdaoxiaozuzhuantihuihedongyuanhui，zhidingletuijinzonghegaigedejutishishifangan。geshizhoudangweizhengfutuijinzonghegaigesudumingxianjiakuai，zhichilidumingxianjiada，changshashicaizhengbokuan1000萬元，所轄四個縣市區財政共撥款2000萬元支持供銷合作社改革發展;株洲市財政支持500萬，每個縣市區財政配套100—300萬不等用於基層社建設;懷化市縣兩級財政支持2000萬元，重點用於鄉村兩級基層社建設。
(四)加強基層組織建設夯實發展基礎。省社按照《中共湖南省委關於全麵加強基層建設的若幹意見》(湘發〔2019〕13號)要求，大力推廣黨建、村建、社建“三建結合”和黨務、村務、商務“三務合一”模式，充分發揮供銷合作社經營網絡優勢和服務平台優勢，與村(社區)黨組織和村委會的組織優勢互補互利，推動各項惠農政策落地。完善縣鄉村三級惠農服務體係。2017年以來，省社聯合省財政廳共投入商業流通發展專項資金1.83億元，高標準建設了92個縣級惠農服務公司、2005個鄉鎮惠農服務中心和32518個村級綜合服務社，形成了橫向到邊、縱向到底的基層服務網絡。
四、確保綜合改革正確方向，強化督導
(一)統一步調，嚴調度。省社建立了綜合改革周報告、月通報製度，狠抓協調、調度和通報，並適時以省供銷合作社綜合改革領導小組辦公室名義下發《關於加快落實當前深化供銷合作社綜合改革當前幾項重點工作的通知》，確保改革不掉隊、不走樣、不跑偏。
(二)加強檢查，嚴督辦。省委改革辦多次協同省供銷合作社綜合改革領導小組成員單位赴市州、縣(xian)市(shi)區(qu)調(tiao)研(yan)督(du)查(zha)，推(tui)動(dong)中(zhong)央(yang)和(he)省(sheng)委(wei)改(gai)革(ge)文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)。今(jin)年(nian)下(xia)半(ban)年(nian)，省(sheng)委(wei)副(fu)書(shu)記(ji)烏(wu)蘭(lan)和(he)副(fu)省(sheng)長(chang)隋(sui)忠(zhong)誠(cheng)多(duo)次(ci)調(tiao)研(yan)督(du)辦(ban)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)，推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)不(bu)斷(duan)深(shen)入(ru)。
(三)強化目標，嚴考核。省委督查室將全省供銷改革考核(書麵)作為省直部門考核事項納入《2019年度省級層麵督查檢查考核計劃清單》(全省隻保留了8個省直部門);省委改革辦把省供銷合作社綜合改革領導小組成員單位關於供銷合作社綜合改革工作納入績效考核;部分市州將供銷合作社綜合改革納入了對當地黨委政府的績效考核。
五、改革舉措推進有力，成效明顯
通tong過guo綜zong合he改gai革ge，供gong銷xiao合he作zuo社she服fu務wu農nong民min生sheng產chan生sheng活huo的de生sheng力li軍jun和he綜zong合he平ping台tai作zuo用yong日ri益yi凸tu顯xian，在zai鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve中zhong發fa揮hui了le積ji極ji作zuo用yong。一yi是shi為wei農nong服fu務wu網wang絡luo更geng加jia健jian全quan，綜zong合he實shi力li不bu斷duan增zeng強qiang。截jie至zhi2019年11月底，全省係統實現購銷總額3006.67億元，同比增長24.39%;實現利潤總額32.02億元，同比增長26.1%，經營能力顯著提升。淨資產由2014年的149.44億元增長到現在的245.45億元，增長64.25%。二是助力鄉村產業振興。全省供銷合作社係統實現土地托管和土地流轉等社會化服務麵積1696.1萬畝、農資銷售315.8億元、電子商務銷售233.6億元。三是助力脫貧攻堅。2019年前三季度，全省供銷合作社係統幫助貧困縣銷售農產品10.9億元;省蜂業協會帶動全省蜂產業產值突破26億元，帶動12000餘貧困戶戶均增收3000-5000元;省茶業集團建立優質茶園基地98個，聯結帶動50萬戶茶農(8萬戶貧困人口)戶均增收9000元。四是助力鄉村組織振興。通過開展黨建、村建、社建“三建結合”和黨務、村務、社務“三務合一”，既促進了基層組織建設，又為村集體經濟注入新的活力，長沙望城區的村級基層社通過與銀行等合作一年為村集體創收4萬餘元，醴陵市通過發展村級基層社有力地帶動了村級集體經濟的增收。五是助力鄉村生態振興。利用點多、麵廣、線長的優勢，主動參與農村人居環境整治。截至2019年11月底，全省供銷合作社係統完成再生資源銷售額85.8億元，打造了邵東“一村、一站、一員”等新型垃圾分類回收模式。
