國務院扶貧辦推動落實代表委員建議和提案——

　　用好“智慧庫” 高質量打贏脫貧攻堅戰

　　252件

　　2018年，國務院扶貧辦共承辦全國人大代表建議252件

　　209件

　　2018年
，國務院扶貧辦承辦全國政協委員提案209件
，提案數量較2017年增長近40%

　　2140億元

　　2018年至2020年，中央財政擬新增2140億元支持深度貧困地區脫貧攻堅

　　2018年
，是打贏脫貧攻堅戰三年行動起步之年
，脫貧攻堅在力度、廣度
、shenduhejingzhundufangmiandadaoxinshuiping。zhelibukaishehuigejiedeguangfanguanzhuhejijicanyu，qizhongquanguorendadaibiaoyuquanguozhengxieweiyuandexiangguanjianyihetian，weixiangguanzhengcechutaitigonglezhongyaocankao。

　　代表委員的建議提案是如何轉化成政策並落實的?新華社記者近日專訪了國務院扶貧開發領導小組辦公室新聞發言人蘇國霞。

　　用好脫貧“智慧庫”“信息源”

　　春chun節jie前qian夕xi臘la月yue二er十shi九jiu
，國guo務wu院yuan扶fu貧pin辦ban各ge辦ban公gong室shi依yi舊jiu是shi忙mang碌lu的de工gong作zuo節jie奏zou。在zai蘇su國guo霞xia的de辦ban公gong桌zhuo上shang放fang著zhe去qu年nian全quan年nian兩liang會hui代dai表biao和he委wei員yuan的de建jian議yi和he提ti案an答da複fu落luo實shi報bao告gao。

　　“梳理這些是為辦理今年兩會的扶貧相關建議和提案做個準備。”她(ta)說(shuo)
，這(zhe)些(xie)都(dou)是(shi)代(dai)表(biao)和(he)委(wei)員(yuan)履(lv)職(zhi)的(de)心(xin)血(xue)，國(guo)務(wu)院(yuan)扶(fu)貧(pin)辦(ban)把(ba)這(zhe)項(xiang)工(gong)作(zuo)納(na)入(ru)整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)
，把(ba)提(ti)高(gao)辦(ban)理(li)質(zhi)量(liang)放(fang)在(zai)首(shou)位(wei)

，強(qiang)化(hua)督(du)辦(ban)和(he)主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)，增(zeng)強(qiang)辦(ban)理(li)的(de)時(shi)效(xiao)性(xing)和(he)主(zhu)動(dong)性(xing)。

　　國務院扶貧辦將這些建議和提案視為完善脫貧攻堅體製機製的“智慧庫”和“信息源”
，做到件件有回應
，事事有落實。2018年，國務院扶貧辦共承辦全國人大代表建議252件，數量與2017年基本持平;承辦全國政協委員提案209件，提案數量較2017年增長近40%，創曆史新高。

　　“建議和提案繼續圍繞脫貧攻堅重點工作，包括完善脫貧攻堅體製機製、增加扶貧資金投入並加強管理、加強基礎設施建設、加大深度貧困攻堅力度、推進產業扶貧、激發貧困群眾內生動力等。”蘇國霞說
，相比以往，當前對前瞻性問題關注更高，如2020年後扶貧思路、解決城市貧困、統籌城鄉差別、建立長效脫貧機製、確保脫貧的可持續性等。

　　回(hui)複(fu)和(he)辦(ban)理(li)這(zhe)些(xie)建(jian)議(yi)和(he)提(ti)案(an)的(de)過(guo)程(cheng)就(jiu)是(shi)凝(ning)聚(ju)共(gong)識(shi)
，進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)全(quan)社(she)會(hui)合(he)力(li)攻(gong)堅(jian)局(ju)麵(mian)的(de)過(guo)程(cheng)
，是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)的(de)過(guo)程(cheng)。2018年脫貧攻堅在取得決定性進展基礎上，繼續邁出重大步伐

，預計全年減少農村貧困人口1000萬以上

，超額完成減貧任務。

　　發揮脫貧體製“催化劑”“助推器”作用

　　每一個建議和提案是如何辦理並推動完善脫貧體製的?

　　蘇國霞以去年國務院扶貧辦牽頭辦理的林武委員關於發揮香港各界人士在國家脫貧攻堅戰中作用的相關提案為例

，介紹了辦理全過程：從5月8日ri啟qi動dong辦ban理li程cheng序xu起qi，前qian後hou用yong了le約yue三san個ge月yue的de時shi間jian，包bao括kuo赴fu四si川chuan調tiao研yan走zou訪fang貧pin困kun戶hu，召zhao開kai提ti案an辦ban理li協xie商shang現xian場chang會hui，與yu港gang澳ao辦ban就jiu如ru何he辦ban理li達da成cheng共gong識shi，就jiu答da複fu意yi見jian征zheng求qiu並bing吸xi收shou該gai提ti案an代dai表biao提ti出chu的de修xiu改gai意yi見jian
，召zhao開kai座zuo談tan會hui當dang麵mian征zheng求qiu第di一yi提ti案an人ren和he相xiang關guan聯lian名ming提ti案an人ren意yi見jian。

　　在國務院扶貧辦推動下

，香港各界扶貧促進會與四川省巴中市簽署精準扶貧合作備忘錄，首期擬籌資1億元，對巴中市南江縣開展定點幫扶。

　　據蘇國霞介紹

，通常收到建議提案後，扶貧辦先將任務分解落實到各個司，提出辦理具體要求，各司再建立明確的責任製。

　　“對部分涉及麵廣、處理難度大的重點建議提案

，扶貧辦先開會研究，再深入當地調研
，或者召開座談會邀請人大代表參加，深入了解情況後再辦理;對於內容不符合政策規定或條件不成熟的建議提案，還要多次與代表委員溝通。”蘇國霞說，對一些雖然不在扶貧辦業務範圍，但明確由扶貧辦承辦的建議提案，要與相關部門溝通協調，彙總意見;對建議提案一件一分析、先分析再分辦、件件抓落實。

　　2018年8月20日，中共中央
、國務院印發關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見，進一步完善頂層設計
，明確各項工作的時間表和路線圖。

　　“文件中提出的基本原則是7個(ge)堅(jian)持(chi)，即(ji)堅(jian)持(chi)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)現(xian)行(xing)扶(fu)貧(pin)標(biao)準(zhun)，堅(jian)持(chi)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)精(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)基(ji)本(ben)方(fang)略(lve)，堅(jian)持(chi)把(ba)提(ti)高(gao)脫(tuo)貧(pin)質(zhi)量(liang)放(fang)在(zai)首(shou)位(wei)等(deng)
，就(jiu)是(shi)參(can)考(kao)了(le)去(qu)年(nian)代(dai)表(biao)和(he)委(wei)員(yuan)提(ti)出(chu)的(de)建(jian)議(yi)和(he)提(ti)案(an)相(xiang)關(guan)內(nei)容(rong)。”蘇國霞說。

　　zaiyixiliefuyouzhenduixingdezhengcetuidongxia，tuopingongjiancongzhuzhongquanmiantuijinxianggengjiazhuzhongshendupinkundiqugongjianzhuanbian，congzhuzhongjianpinjinduxianggengjiazhuzhongtuopinzhiliangzhuanbian，congkaifashifupinweizhuxiangkaifashiyubaozhangxingfupinbingzhongzhuanbian。

　　聚焦深度貧困 高質量打好脫貧攻堅戰

　　為落實打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見，集中力量支持深度貧困地區脫貧攻堅，目前25個部門研究出台了26個政策文件。2018年至2020年，中央財政擬新增2140億元支持深度貧困地區脫貧攻堅，其中1050億元用於支持“三區三州”。

　　落實三年行動指導意見要注重激發貧困群眾內生動力。“這也是建議和提案集中反映的問題。”蘇國霞說，國務院扶貧辦在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，牽頭起草了《關於開展扶貧扶誌行動的意見》

，就激發貧困群眾內生動力提出明確具體要求和措施。

　　2019年是新中國成立70周年，也是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。為了全麵落實三年行動指導意見，確保再完成減貧1000萬人以上的任務，“今年我們的工作將重點關注兩個方麵：一是攻堅克難
，聚焦深度貧困地區、特困人口和影響‘兩不愁三保障’的突出問題;二是鞏固成果
，穩定脫貧
，持續發展。建議和提案中提出的許多前瞻性意見，將是我們下一步關注的重點。”蘇國霞說。