各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業( 農牧
、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫
、農墾、農產品加工
、漁業(水利) 廳( 局、委、辦),新疆生產建設兵團農業局：

　　黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件提出質量興農之路，突出農業綠色化
、優質化、特色化、品牌化
，全麵推進農業高質量發展。品牌建設貫穿農業全產業鏈
，是助推農業轉型升級、提質增效的重要支撐和持久動力。為貫徹落實中央精神，深入推進品牌強農，現提出如下意見。

　　一、充分認識新時期加快品牌強農的重要意義

　　(一)品牌強農是經濟高質量發展的迫切要求。品牌是市場經濟的產物，是農業市場化、現xian代dai化hua的de重zhong要yao標biao誌zhi。當dang前qian
，我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan進jin入ru質zhi量liang效xiao率lv型xing集ji約yue增zeng長chang的de新xin階jie段duan，處chu於yu轉zhuan換huan增zeng長chang動dong力li的de攻gong關guan期qi。加jia快kuai推tui進jin品pin牌pai強qiang農nong，有you利li於yu促cu進jin生sheng產chan要yao素su更geng合he理li配pei置zhi，催cui生sheng新xin業ye態tai、發展新模式
、拓展新領域
、創造新需求，促進鄉村產業興旺
，加快農業轉型升級步伐。

　　(二)品牌強農是推進農業供給側結構性改革的現實路徑。農業品牌化是改善農業供給結構、提ti高gao供gong給gei質zhi量liang和he效xiao率lv的de過guo程cheng。加jia快kuai推tui進jin品pin牌pai強qiang農nong
，有you利li於yu更geng好hao發fa揮hui市shi場chang需xu求qiu的de導dao向xiang作zuo用yong
，減jian少shao低di端duan無wu效xiao供gong給gei

，增zeng加jia綠lv色se優you質zhi產chan品pin

，提ti升sheng農nong業ye生sheng態tai服fu務wu功gong能neng，更geng好hao滿man足zu人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao，使shi農nong業ye供gong需xu關guan係xi在zai更geng高gao水shui平ping上shang實shi現xian新xin的de平ping衡heng。

　　(三)品牌強農是提升農業競爭力的必然選擇。品牌是國家的名片，民族品牌更是代表著國家的經濟實力
、ruanshiliyijiqiyedehexinjingzhengli。dangqian，woguonongyepinpaizhongduo，danzaerbuliang。jiakuaituijinpinpaiqiangnong
，youliyutigaowoguonongyechanyesuzhi，hongyangzhonghuanonggengwenhua
，shuliwoguonongchanpinlianghaoguojixingxiang，tishengduiwaihezuocengciyukaifangshuiping，zengqiangwoguonongyezaiquanqiujingzhengzhongdeshichanghaozhaoliheyingxiangli。

　　(四)品牌強農是促進農民增收的有力舉措。品牌是信譽
、信xin用yong的de集ji中zhong體ti現xian


，是shi產chan品pin市shi場chang認ren可ke度du的de有you力li保bao證zheng。加jia快kuai推tui進jin品pin牌pai強qiang農nong
，有you利li於yu發fa揮hui品pin牌pai效xiao應ying，進jin一yi步bu挖wa掘jue和he提ti升sheng廣guang大da農nong村cun優you質zhi農nong產chan品pin資zi源yuan的de價jia值zhi，促cu進jin千qian家jia萬wan戶hu小xiao農nong戶hu有you效xiao對dui接jie千qian變bian萬wan化hua大da市shi場chang
，增zeng強qiang農nong民min開kai拓tuo市shi場chang
、獲取利潤的能力，更多分享品牌溢價收益。

　　二、總體要求

　　(一)指導思想

　　全quan麵mian落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen
，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang
，踐jian行xing新xin發fa展zhan理li念nian，按an照zhao鄉xiang村cun振zhen興xing戰zhan略lve的de部bu署shu要yao求qiu，以yi推tui進jin農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，以yi提ti質zhi增zeng效xiao為wei目mu標biao，立li足zu資zi源yuan稟bing賦fu

，堅jian持chi市shi場chang導dao向xiang，提ti升sheng產chan品pin品pin質zhi
，注zhu重zhong科ke技ji支zhi撐cheng
，厚hou植zhi文wen化hua底di蘊yun，完wan善shan製zhi度du體ti係xi，著zhe力li塑su造zao品pin牌pai特te色se，增zeng強qiang品pin牌pai競jing爭zheng力li，加jia快kuai構gou建jian現xian代dai農nong業ye品pin牌pai體ti係xi，培pei育yu出chu一yi批pi“中國第一，世界有名”的農業品牌，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，推動我國從農業大國向品牌強國轉變。

　　(二)基本原則

　　——堅持品質與效益相結合。嚴把農產品質量安全關
，堅持質量第一、效xiao益yi優you先xian。品pin質zhi是shi品pin牌pai的de前qian提ti和he基ji礎chu，是shi抵di禦yu市shi場chang風feng險xian的de基ji石shi，要yao以yi工gong匠jiang精jing神shen著zhe力li提ti升sheng產chan品pin品pin質zhi，通tong過guo規gui模mo化hua提ti高gao綜zong合he效xiao益yi，推tui動dong品pin牌pai建jian設she又you快kuai又you好hao發fa展zhan。

　　——堅持特色與標準相結合。立足資源稟賦和產業基礎

，充分發揮標準化的基礎保障
、技術引領、信譽保證作用，突出區域農產品的差異化優勢
，以特色塑造品牌的獨特性，以標準確保品牌的穩定性。

　　——jianchichuanchengyuchuangxinxiangjiehe。nongyepinpaijiansheyaozaichuanchengzhongchuangxin，zaichuangxinzhongchuancheng
，jiyaobaohuhongyangzhonghuanonggengwenhua，yanxupinpailishiwenmai，youyaozhelizengqiangzizhuchuangxinnengli
，yuxiandaiyuansuchongfenjiehe，tishengchanpinkejihanliang

，zengqiangpinpaiguojijingzhengli。

　　——堅持市場主導與政府推動相結合。發揮好政府與市場在品牌培育中的作用
，強化政府服務意識，加強政策引導、公共服務和監管保護，為品牌發展營造良好環境。強化企業主體地位

，弘揚企業家精神，激發品牌創造活力和發展動能。

　　(三)發展目標

　　力爭3—5年，我國農業品牌化水平顯著提高
，品牌產品市場占有率、消費者信任度、溢價能力明顯提升，中高端產品供給能力明顯提高

，品牌帶動產業發展和效益提升作用明顯增強。國家級
、省級
、地市級、縣市級多層級協同發展、相互促進的農業品牌梯隊全麵建立

，規模化生產、集約化經營、多元化營銷的現代農業品牌發展格局初步形成。重點培育一批全國影響力大、輻射帶動範圍廣、國際競爭力強
、文化底蘊深厚的國家級農業品牌
，打造300個國家級農產品區域公用品牌，500個國家級農業企業品牌
，1000個農產品品牌。

　　三


、主要任務

　　(一)築牢品牌發展基礎

　　將品質作為品牌發展的第一要義，堅持市場導向、消費者至上，把安全、優質、綠色作為不斷提升產品和服務質量的基本要求。統籌農業生產、加工、冷鏈物流等設施項目建設

，建設一批規範標準、生態循環的農產品種養加基地，加快推進農產品生產的規模化、產業化、集約化

，提高農產品供給能力。著力構建現代農業綠色生產體係
，將產品安全、資源節約

、環境友好貫穿始終，將綠色生態融入品牌價值。大力推進標準體係建設，建立健全農產品生產標準、加工標準、流通標準和質量安全標準，推進不同標準間銜接配套，形成完整體係。加強綠色
、有(you)機(ji)和(he)地(di)理(li)標(biao)誌(zhi)認(ren)證(zheng)與(yu)管(guan)理(li)，強(qiang)化(hua)農(nong)業(ye)品(pin)牌(pai)原(yuan)產(chan)地(di)保(bao)護(hu)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)追(zhui)溯(su)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)農(nong)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)全(quan)程(cheng)監(jian)管(guan)。加(jia)強(qiang)品(pin)牌(pai)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，以(yi)新(xin)型(xing)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)為(wei)重(zhong)點(dian)，建(jian)設(she)專(zhuan)業(ye)素(su)質(zhi)高(gao)、創新能力強
、國際視野廣的人才隊伍，提高品牌經營管理水平。

　　(二)構建農業品牌體係

　　結合資源稟賦
、產業基礎和文化傳承等因素，製定具有戰略性、前瞻性的品牌發展規劃。培育差異化競爭優勢的品牌戰略實施機製，構建特色鮮明、huweibuchongdenongyepinpaitixi，tishengchanyesuzhihepinpaiyijianengli。jiansheheguanlinongchanpinquyugongyongpinpaishigejizhengfudezhongyaozhize，yixianyuweizhongdianjiaqiangpinpaishouquanguanlihechanquanbaohu
，youtiaojiandediquyaoyutesenongchanpinyoushiqujianshejinmijiehe，yigeteyouqusuqiangyigequyugongyongpinpai。jieheliangshishengchangongnengqu、重要農產品生產保護區及現代農業產業園等園區建設，積極培育糧棉油

、肉蛋奶等“大而優”的大宗農產品品牌。以新型農業經營主體為主要載體，創建地域特色鮮明“小而美”的特色農產品品牌。農業企業要充分發揮組織化

、產業化優勢，與原料基地建設相結合，加強自主創新、質量管理
、市場營銷，打造具有較強競爭力的企業品牌。

　　(三)完善品牌發展機製

　　建立農業品牌目錄製度，組織開展品牌目錄標準製定
、品牌征集、審核推薦、評(ping)價(jia)認(ren)定(ding)和(he)培(pei)育(yu)保(bao)護(hu)等(deng)活(huo)動(dong)
，發(fa)布(bu)品(pin)牌(pai)權(quan)威(wei)索(suo)引(yin)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)消(xiao)費(fei)。目(mu)錄(lu)實(shi)行(xing)動(dong)態(tai)管(guan)理(li)，對(dui)進(jin)入(ru)目(mu)錄(lu)的(de)品(pin)牌(pai)實(shi)行(xing)定(ding)期(qi)審(shen)核(he)與(yu)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)品(pin)牌(pai)主(zhu)體(ti)加(jia)快(kuai)商(shang)標(biao)注(zhu)冊(ce)
、專利申請、“三品一標”認證等
，規範品牌創建標準。結合“三區一園”建設
，創新民間投資機製，推動資源要素在品牌引領下集聚，形成品牌與園區共建格局。農業農村部門要加強與發改、財政
、商務、海關、市場監管等部門的協同配合，形成創品牌、管品牌、強(qiang)品(pin)牌(pai)的(de)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)業(ye)品(pin)牌(pai)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)，加(jia)大(da)套(tao)牌(pai)和(he)濫(lan)用(yong)品(pin)牌(pai)行(xing)為(wei)的(de)懲(cheng)處(chu)力(li)度(du)。加(jia)強(qiang)品(pin)牌(pai)中(zhong)介(jie)機(ji)構(gou)行(xing)為(wei)監(jian)管(guan)，嚴(yan)格(ge)規(gui)範(fan)品(pin)牌(pai)評(ping)估(gu)
、評定、評價、發布等活動，禁止通過品牌價值評估、品牌評比排名等方式變相收費，嚴肅處理誤導消費者、擾rao亂luan市shi場chang秩zhi序xu等deng行xing為wei。構gou建jian危wei機ji處chu理li應ying急ji機ji製zhi，引yin導dao消xiao費fei行xing為wei，及ji時shi回hui應ying社she會hui關guan切qie。完wan善shan農nong業ye品pin牌pai誠cheng信xin體ti係xi，構gou建jian社she會hui監jian督du體ti係xi，將jiang品pin牌pai信xin譽yu納na入ru國guo家jia誠cheng信xin體ti係xi。

　　(四)挖掘品牌文化內涵

　　中zhong華hua農nong耕geng文wen化hua是shi我wo國guo農nong業ye品pin牌pai的de精jing髓sui和he靈ling魂hun。農nong業ye品pin牌pai建jian設she要yao不bu斷duan豐feng富fu品pin牌pai內nei涵han，樹shu立li品pin牌pai自zi信xin，培pei育yu具ju有you強qiang大da包bao容rong性xing和he中zhong國guo特te色se的de農nong業ye品pin牌pai文wen化hua。深shen入ru挖wa掘jue農nong業ye的de生sheng產chan、生活、生態和文化等功能，積極促進農業產業發展與農業非物質文化遺產、民間技藝
、鄉風民俗

、美麗鄉村建設深度融合，加強老工藝
、老字號、laopinzhongdebaohuyuchuancheng，peiyujuyouwenhuadiyundezhongguonongyepinpai
，shizhichengweizouxiangshijiedexinzaitihexinfuhao。chongfenwajuenongyeduogongnengxing

，shinongyepinpaiyetaigengduoyuan
、形態更高級。研究並結合品牌特點，講好農業品牌故事，大力宣揚勤勞勇敢的中國品格、源遠流長的中國文化
、尚shang農nong愛ai農nong的de中zhong國guo情qing懷huai，以yi故gu事shi沉chen澱dian品pin牌pai精jing神shen
，以yi故gu事shi樹shu立li品pin牌pai形xing象xiang。充chong分fen利li用yong各ge種zhong傳chuan播bo渠qu道dao

，開kai展zhan品pin牌pai宣xuan傳chuan推tui介jie活huo動dong，加jia強qiang國guo外wai受shou眾zhong消xiao費fei習xi慣guan的de研yan究jiu
，在zai國guo內nei和he國guo外wai同tong步bu發fa聲sheng
，增zeng強qiang中zhong國guo農nong業ye品pin牌pai在zai全quan世shi界jie的de知zhi名ming度du、美譽度和影響力。

　　(五)提升品牌營銷能力

　　以yi消xiao費fei需xu求qiu為wei導dao向xiang，以yi優you質zhi優you價jia為wei目mu標biao，推tui動dong傳chuan統tong營ying銷xiao和he現xian代dai營ying銷xiao相xiang融rong合he，創chuang新xin品pin牌pai營ying銷xiao方fang式shi，實shi施shi精jing準zhun營ying銷xiao服fu務wu。全quan麵mian加jia強qiang品pin牌pai農nong產chan品pin包bao裝zhuang標biao識shi使shi用yong管guan理li，提ti高gao包bao裝zhuang標biao識shi識shi別bie度du和he使shi用yong率lv。充chong分fen利li用yong農nong業ye展zhan會hui、產銷對接會、產品發布會等營銷促銷平台，借助大數據
、雲計算、移動互聯等現代信息技術，拓寬品牌流通渠道。探索建立多種形式的品牌農產品營銷平台，鼓勵專櫃、zhuanyingdianjianshe
，kuodapinpainongchanpinshichangzhanyoulv。dalifazhannongyenongcundianzishangwu
，jiakuaipinpainongchanpinchucunshangxing。jujiaozhongdianpinzhong，zhelijiaqiangshichangqianlida、具有出口競爭優勢的農業品牌建設。加大海外營銷活動力度，支持有條件的農業企業“走出去”，鼓(gu)勵(li)參(can)加(jia)國(guo)際(ji)知(zhi)名(ming)農(nong)業(ye)展(zhan)會(hui)，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)品(pin)牌(pai)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)和(he)滲(shen)透(tou)力(li)。支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)境(jing)外(wai)中(zhong)國(guo)農(nong)業(ye)展(zhan)示(shi)展(zhan)銷(xiao)中(zhong)心(xin)，搭(da)建(jian)國(guo)際(ji)農(nong)產(chan)品(pin)貿(mao)易(yi)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導

　　各地要深刻認識品牌強農的重要意義
，以質量第一、品牌引領為工作導向

，納入各級領導的重要議事日程


，持續發力、久久為功，推動農業高質量發展。各級農業農村部門要加快構建職責明確
、協同配合
、運yun作zuo高gao效xiao的de工gong作zuo機ji製zhi。農nong業ye農nong村cun部bu統tong籌chou負fu責ze全quan國guo農nong業ye品pin牌pai建jian設she的de政zheng策ce創chuang設she和he組zu織zhi實shi施shi。地di方fang農nong業ye農nong村cun部bu門men牽qian頭tou負fu責ze本ben地di農nong業ye品pin牌pai建jian設she和he管guan理li，製zhi定ding實shi施shi方fang案an
，將jiang農nong業ye品pin牌pai建jian設she納na入ru年nian度du工gong作zuo考kao核he任ren務wu。

　　(二)加大政策支持

　　鼓gu勵li地di方fang整zheng合he涉she農nong資zi金jin
，集ji中zhong力li量liang支zhi持chi農nong業ye品pin牌pai建jian設she的de重zhong點dian區qu域yu和he關guan鍵jian環huan節jie。各ge級ji農nong業ye農nong村cun部bu門men要yao整zheng合he內nei部bu資zi源yuan
，安an排pai專zhuan項xiang資zi金jin，采cai取qu多duo種zhong形xing式shi加jia大da對dui農nong產chan品pin區qu域yu公gong用yong品pin牌pai的de扶fu持chi力li度du。發fa揮hui財cai政zheng資zi金jin引yin導dao作zuo用yong，撬qiao動dong社she會hui資zi本ben參can與yu企qi業ye品pin牌pai和he特te色se農nong產chan品pin品pin牌pai建jian設she。引yin導dao銀yin行xing、證券等金融機構參與農業品牌建設

，創新投融資方式，拓寬資金來源渠道。

　　(三)加強示範引領

　　鼓勵和支持各地采用多種方式強化宣傳推介
，營造全社會發展品牌、消費品牌、保bao護hu品pin牌pai的de良liang好hao氛fen圍wei。各ge級ji農nong業ye農nong村cun部bu門men要yao結jie合he本ben地di實shi際ji
，推tui選xuan一yi批pi農nong業ye品pin牌pai，樹shu立li一yi批pi市shi場chang主zhu體ti，總zong結jie一yi批pi典dian型xing經jing驗yan
，以yi品pin牌pai建jian設she引yin領ling現xian代dai農nong業ye產chan業ye發fa展zhan。綜zong合he利li用yong各ge類lei媒mei體ti媒mei介jie，推tui出chu具ju有you較jiao強qiang宣xuan傳chuan力li和he影ying響xiang力li的de品pin牌pai推tui介jie活huo動dong。

　　(四)完善公共服務

　　各級農業農村部門要增強市場主體服務意識、提升服務水平，鼓勵支持行業協會
、品牌主體等開展標準製定、技術服務、市場推廣
、業務交流

、品牌培訓等業務，建立完善的品牌社會化服務體係。強化中介機構能力建設，提升品牌設計、營銷
、谘詢、評價、認證等方麵的專業化服務水平。加強信息報送和政策宣傳，努力營造全社會關心、支持農業品牌建設的良好氛圍。

　　農業農村部

　　2018年6月26日