習近平主持召開中央全麵深化改革領導小組第三十六次會議強調

　　抓好各項改革協同發揮改革整體效應

　　朝著全麵深化改革總目標聚焦發力

　　   劉雲山出席

　　中共中央總書記
、國家主席

、中央軍委主席

、中央全麵深化改革領導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全麵深化改革領導小組第三十六次會議並發表重要講話。他強調，注重係統性、整體性、協(xie)同(tong)性(xing)是(shi)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)
，也(ye)是(shi)推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)方(fang)法(fa)。改(gai)革(ge)越(yue)深(shen)入(ru)，越(yue)要(yao)注(zhu)意(yi)協(xie)同(tong)，既(ji)抓(zhua)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)協(xie)同(tong)，也(ye)抓(zhua)改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)協(xie)同(tong)，更(geng)抓(zhua)改(gai)革(ge)效(xiao)果(guo)協(xie)同(tong)
，促(cu)進(jin)各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)舉(ju)措(cuo)在(zai)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)上(shang)相(xiang)互(hu)配(pei)合(he)、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰
，朝著全麵深化改革總目標聚焦發力。

　　中共中央政治局常委
、中央全麵深化改革領導小組副組長劉雲山出席會議。

　　會議審議通過了《祁連山國家公園體製試點方案》、《中央企業公司製改製工作實施方案》、《地區生產總值統一核算改革方案》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中國國際進口博覽會總體方案》
、《關於改進境外企業和對外投資安全工作的若幹意見》、《全國和地方資產負債表編製工作方案》、《關於設立杭州互聯網法院的方案》、《領導幹部自然資源資產離任審計暫行規定》、《國家生態文明試驗區(江西)實施方案》
、《國家生態文明試驗區(貴州)實施方案》。會議審議了《國家生態文明試驗區(福建)推進建設情況報告》、《中國(廣東)、中國(天津)和中國(福建)自由貿易試驗區建設兩年進展情況總結報告》。

　　會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，祁(qi)連(lian)山(shan)是(shi)我(wo)國(guo)西(xi)部(bu)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)
，是(shi)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)重(zhong)要(yao)水(shui)源(yuan)產(chan)流(liu)地(di)，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)生(sheng)物(wu)多(duo)樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)優(you)先(xian)區(qu)域(yu)。開(kai)展(zhan)祁(qi)連(lian)山(shan)國(guo)家(jia)公(gong)園(yuan)體(ti)製(zhi)試(shi)點(dian)，要(yao)抓(zhua)住(zhu)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)這(zhe)個(ge)重(zhong)點(dian)，突(tu)出(chu)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)整(zheng)體(ti)保(bao)護(hu)和(he)係(xi)統(tong)修(xiu)複(fu)，以(yi)探(tan)索(suo)解(jie)決(jue)跨(kua)地(di)區(qu)、跨部門體製性問題為著力點，按照山水林田湖是一個生命共同體的理念，在係統保護和綜合治理、生態保護和民生改善協調發展、健(jian)全(quan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)管(guan)控(kong)和(he)有(you)序(xu)退(tui)出(chu)等(deng)方(fang)麵(mian)積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)
，依(yi)法(fa)實(shi)行(xing)更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)的(de)保(bao)護(hu)。要(yao)抓(zhua)緊(jin)清(qing)理(li)關(guan)停(ting)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)項(xiang)目(mu)，強(qiang)化(hua)對(dui)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)活(huo)動(dong)的(de)監(jian)管(guan)。

　　huiyiqiangtiao，jinnianniandiqianjibenwanchengguoyouqiyegongsizhigaizhigongzuo
，shishenhuaguoyouqiyegaigedeyigezhongyaoneirong。yaoyituijindongshihuijiansheweizhongdian，wanshangongsifarenzhilijiegou

，shixianquanlihezerenduideng。yaoduigaizhiquanliuchengjiaqiangjianguan
，yangelvxingjueceshenpichengxu
，yanfangguoyouzichanliushi。yaochulihaoqiyegaigefazhanwendingguanxi，yifaweihuzhigonghefaquanyi。yaobajiaqiangdangdelingdaohewanshangongsizhilitongyiqilai
，quebaodangdelingdaohedangdejianshezaiqiyegaizhizhongdedaochongfentixianheqieshijiaqiang。

　　會議指出，推動地區生產總值統一核算改革，要堅持真實準確
、規範統一、公開透明的原則
，改革核算主體，改革核算方法
，改革工作機製，提高核算數據質量
，準確反映地區經濟增長的規模、結構、速度。

　　會議強調，製定統計違紀違法責任人處分處理建議辦法，要對統計違紀違法行為發現、調查、行政處罰
、案件移送提出程序性要求，明確對領導人員、統計機構及有關部門責任人員
、統計調查對象、統計檢查對象等違紀違法行為的認定。統計、組織和紀檢監察部門要加強配合，各司其職，各負其責，嚴格按照黨紀政紀有關規定作出嚴肅處理。

　　會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)

，舉(ju)辦(ban)中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)進(jin)口(kou)博(bo)覽(lan)會(hui)，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)著(zhe)眼(yan)推(tui)進(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)作(zuo)出(chu)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)，是(shi)我(wo)們(men)主(zhu)動(dong)向(xiang)世(shi)界(jie)開(kai)放(fang)市(shi)場(chang)的(de)重(zhong)大(da)舉(ju)措(cuo)。要(yao)堅(jian)持(chi)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)
、市場運作
、企業經營，加強同世界各國和國際組織的合作，調動部門、地方、企業積極性
，努力辦成國際一流的博覽會。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)和(he)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)安(an)全(quan)是(shi)海(hai)外(wai)利(li)益(yi)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。要(yao)堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)和(he)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)的(de)領(ling)導(dao)
，在(zai)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)總(zong)體(ti)框(kuang)架(jia)下(xia)，完(wan)善(shan)對(dui)境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)和(he)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)的(de)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)，加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)管(guan)理(li)
，健(jian)全(quan)法(fa)律(lv)保(bao)護(hu)，加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)安(an)全(quan)合(he)作(zuo)
，建(jian)立(li)統(tong)一(yi)高(gao)效(xiao)的(de)境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)和(he)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)體(ti)係(xi)。

　　會議指出，編製全國和地方資產負債表，要堅持真實準確與審慎核算相統一、整體推進與分步實施相結合、國際標準與我國實際相協調的原則
，明確基本分類，規範基本表式和編製方法，客觀、真實
、準確地反映我國企業、政府、住戶等常住機構部門所擁有資產負債的規模、結構，為提高宏觀調控科學性有效性提供統計服務保障。

　　會議強調，設立杭州互聯網法院，是司法主動適應互聯網發展大趨勢的一項重大製度創新。要按照依法有序
、積極穩妥、遵循司法規律
、滿足群眾需求的要求，探索涉網案件訴訟規則
，完善審理機製，提升審判效能，為維護網絡安全、化解涉網糾紛、促進互聯網和經濟社會深度融合等提供司法保障。

　　會hui議yi指zhi出chu，實shi行xing領ling導dao幹gan部bu自zi然ran資zi源yuan資zi產chan離li任ren審shen計ji，要yao以yi自zi然ran資zi源yuan資zi產chan實shi物wu量liang和he生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang狀zhuang況kuang為wei基ji礎chu，重zhong點dian審shen計ji和he評ping價jia領ling導dao幹gan部bu貫guan徹che中zhong央yang路lu線xian方fang針zhen政zheng策ce、遵守法律法規、作出重大決策、完成目標任務、履行監督責任等方麵情況，推動領導幹部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)
，根(gen)據(ju)黨(dang)中(zhong)央(yang)部(bu)署(shu)，福(fu)建(jian)省(sheng)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)建(jian)設(she)一(yi)年(nian)來(lai)，就(jiu)重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)開(kai)展(zhan)綜(zong)合(he)試(shi)驗(yan)

，在(zai)構(gou)建(jian)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)責(ze)任(ren)體(ti)係(xi)、完善國土開發保護製度

、推動綠色惠民、強化生態監管、發展綠色金融等方麵，取得一批經驗。江西省
、guizhoushengjixujiansheguojiashengtaiwenmingshiyanqu，yaozhuyizongjiejiejianyouguanjingyanzuofa
，zuoshizuoxishishifangan，jujiaozhongdiannandianwenti，zaitizhijizhichuangxinshangxiagongfu

，weiwanshanshengtaiwenmingzhidutixitansuolujing、積累經驗。

　　會議指出，中國(廣東)、中國(天津)和中國(福建)自貿試驗區建設兩年來，以製度創新為核心，圍繞服務國家戰略開展差別化探索，在政府職能轉變
、投資貿易便利化
、金融開放創新、服務國家戰略、支持創新創業、加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)等(deng)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)
，有(you)效(xiao)發(fa)揮(hui)了(le)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)和(he)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)試(shi)驗(yan)田(tian)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。下(xia)一(yi)步(bu)，要(yao)針(zhen)對(dui)新(xin)情(qing)況(kuang)新(xin)問(wen)題(ti)
，進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)領(ling)域(yu)
，加(jia)大(da)壓(ya)力(li)測(ce)試(shi)，堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)
，加(jia)強(qiang)改(gai)革(ge)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)，更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)全(quan)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)大(da)局(ju)。

　　會議強調
，改革能不能做到協同推進，方案設計是前提。要加強對改革方案的整體規劃
，既統籌考慮戰略
、戰役層麵的問題，又統籌考慮戰鬥、zhanshucengmiandewenti。yijingchutaizongtifangande，yaozhuajintuichuxiangguanpeitaowenjianheshishixize。shaoshushangweixingchengzongtifangandezhongdianlingyugaige
，yaojiakuaidingcengsheji
，jinkuainachuzongtifangan。shejizhengcepeitaodegaigefangan

，xianghuyaoliuyouzhidujiekou，shijianjiedianyaonengxianjiedeshang。shejiluoshibiaozhun、責任分工的，能細化的要盡可能細化，能明確下來的要盡量明確下來，能統一標準的要盡可能統一標準，讓部門和地方好操作
、好落實。

　　會議指出，抓改革方案落實，要發揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯動
、條塊結合的工作推進機製。改革牽頭部門要擔負起牽頭抓總的責任，及時協調相關部門解決意見分歧、相互掣肘等問題。要加強對地方抓落實的督促指導
，指導地方細化實施方案。地方對黨中央部署的改革任務
，要結合實際抓好統籌。

　　會議強調

，改革成效要靠實踐檢驗

，既要看單項改革的成效，也要看改革的綜合成效。各有關方麵要對已經出台的改革方案經常“回頭看”
，既要看相關聯的改革方案配套出台和落實情況
，又要評估改革總體成效
，對拖了後腿的要用力拽上去
，對偏離目標的要趕緊拉回來。

　　中央全麵深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。