經李克強總理簽批,國務院今日發布《關於新形勢下加強打擊侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品工作的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》對於電子商務領域侵犯知識產權和製售假冒偽劣商品尤為關注,提出建立電子商務平台企業向執法監管部門提供執法辦案相關數據信息製度,加強政企協作,用好用活數據信息資源,為開展執法工作提供支撐。

　　《意見》明確,完善電子商務產品監督抽查管理辦法,製訂電子商務領域相關標準。

　　《意見》要求,督促電子商務平台企業加強對網絡經營者的資格審查,建立健全對網絡交易、廣告推廣等業務和網絡經營者信用評級的內部監控製度。堅持堵疏結合
、打扶並舉,結合推進供給側結構性改革和發展“互聯網+”,引導和幫助企業利用電子商務拓展營銷渠道、培育自主品牌。

　　《意見》強調,完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查製度,強化對互聯網、農村市場和城鄉接合部等侵權假冒高發多發領域和地區的監管,堅持線上線下治理相結合,深挖違法犯罪活動的組織者、策劃者、實施者,清理生產源頭,鏟除銷售網絡,依法取締無證照生產經營的“黑作坊”“黑窩點”,維護公平競爭的市場秩序。

　　此外,《意見》要求推動修訂完善刑法或相關司法解釋有關知識產權犯罪的條款,加大處罰力度,完善定罪量刑標準,加強刑法與其他法律之間的有效銜接。製定防止濫用知識產權的反壟斷執法指南。

　　針對侵權假冒行為跨區域、鏈條化的特點,加強區域間執法協作,探索建立跨區域聯席會議、線索通報
、證據移轉、案件協查
、聯合辦案以及檢驗鑒定結果互認等製度,完善線索發現
、源頭追溯、屬地查處機製,推動執法程序和標準統一化,加強交界區域基層執法協作,消除監管空白地帶,對侵權假冒商品的生產、流通
、銷售形成全鏈條打擊。

　　《意見》強調落實地方政府責任。地方各級人民政府要落實打擊侵權假冒屬地責任,健全打擊侵權假冒工作統籌協調機製,落實人員和工作經費,推動打擊侵權假冒工作有效開展。要將打擊侵權假冒工作納入地方政府績效考核體係,科學設定考核指標,完善考核評價機製,定期開展評估,確保各項任務落實到位。

　　根據《意見》設定的工作目標,到2020年,侵權假冒高發多發的勢頭得到有效遏製,市場監管體係和監管能力現代化水平明顯提升,法規體係更加健全,工作機製更加完善,營商環境更加規範,行政執法、刑事執法、司法審判、快速維權、仲裁調解
、行業自律、社會監督協調運作的打擊侵權假冒工作體係基本形成。