“山頭戴帽身披綠
，山腳種起經果林，農民鼓起錢袋子，山旮旯裏笑盈盈”。在貴州省黔東南苗族侗族自治州的岑鞏縣注溪鎮
，這裏的村民用歌謠唱起了自己的新生活
，幸福傳遍了村裏的每一個角落。

　　通過“統一規劃、集中連片、擇優劃區”的模式，岑鞏縣扶持和引導貧困群眾因地製宜發展柚子、水蜜桃
、綠茶、油茶等經濟林，生態變得更美了，農民的錢袋子更鼓了。

　　這是我國發展生態經濟林
、推動貧困群眾脫貧的一個縮影。2017年3月5日(ri)國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(ke)強(qiang)在(zai)第(di)十(shi)二(er)屆(jie)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)第(di)五(wu)次(ci)會(hui)議(yi)上(shang)作(zuo)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中(zhong)提(ti)到(dao)，過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)裏(li)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)
，農(nong)業(ye)穩(wen)中(zhong)調(tiao)優(you)，糧(liang)食(shi)再(zai)獲(huo)豐(feng)收(shou)。人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)繼(ji)續(xu)改(gai)善(shan)


，農(nong)村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)減(jian)少(shao)1240萬。

　　老難題 結構矛盾壓力大

　　經過多年不懈努力，我國農業農村發展不斷邁上新台階，目前已進入新的曆史階段。回顧近幾年來的中央一號文件，2014年至2016年連續三年將“農業現代化”寫入文件名，隨後從“供給側結構性改革”再到“深入推進農業供給側結構性改革”。

　　為何我國近些年來會在農業轉方式
、調結構、促改革等方麵不斷地進行積極探索？

　　中央財經工作領導小組辦公室副主任
、中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊表示，從去年的農民收入來講，實際增長率達到了6.2%
，連lian續xu七qi年nian高gao於yu城cheng鎮zhen居ju民min收shou入ru的de增zeng長chang幅fu度du，大da勢shi穩wen，基ji本ben良liang好hao。但dan是shi當dang前qian農nong業ye農nong村cun發fa展zhan麵mian臨lin的de挑tiao戰zhan也ye是shi十shi分fen嚴yan峻jun
，農nong民min增zeng收shou的de難nan度du越yue來lai越yue大da
，支zhi撐cheng農nong民min增zeng收shou的de傳chuan統tong動dong能neng在zai逐zhu漸jian地di減jian弱ruo。

　　當(dang)前(qian)農(nong)業(ye)的(de)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)由(you)總(zong)量(liang)不(bu)足(zu)轉(zhuan)變(bian)為(wei)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)階(jie)段(duan)性(xing)供(gong)過(guo)於(yu)求(qiu)和(he)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)並(bing)存(cun)。要(yao)想(xiang)解(jie)決(jue)好(hao)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)問(wen)題(ti)
，中(zhong)國(guo)應(ying)該(gai)如(ru)何(he)破(po)解(jie)難(nan)題(ti)？

　　習近平總書記在去年底主持召開中央政治局常委會會議上
，專門研究“三農”gongzuobingfabiaozhongyaojianghua。xijinpingzhichu，yaojianchixinfazhanlinian，batuijinnongyegonggeicejiegouxinggaigezuoweinongyenongcungongzuodezhuxian，peiyunongyenongcunfazhanxindongneng
，tigaonongyezonghexiaoyihejingzhengli。

　　破解農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農nong民min收shou入ru持chi續xu增zeng長chang乏fa力li等deng問wen題ti，需xu要yao順shun應ying新xin形xing勢shi新xin要yao求qiu的de良liang方fang。堅jian持chi問wen題ti導dao向xiang，調tiao整zheng工gong作zuo重zhong心xin，答da案an已yi找zhao到dao，中zhong國guo將jiang深shen入ru推tui進jin農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge

，加jia快kuai培pei育yu農nong業ye農nong村cun發fa展zhan新xin動dong能neng，開kai創chuang農nong業ye現xian代dai化hua建jian設she新xin局ju麵mian。

　　新處方 培育農業新動能

　　從今年的政府工作報告內容可以看出，2017年(nian)要(yao)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)農(nong)業(ye)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)
，農(nong)業(ye)種(zhong)植(zhi)結(jie)構(gou)會(hui)得(de)到(dao)繼(ji)續(xu)調(tiao)整(zheng)，玉(yu)米(mi)產(chan)量(liang)將(jiang)持(chi)續(xu)調(tiao)減(jian)。完(wan)善(shan)強(qiang)農(nong)惠(hui)農(nong)政(zheng)策(ce)，拓(tuo)展(zhan)農(nong)民(min)就(jiu)業(ye)增(zeng)收(shou)渠(qu)道(dao)。

　　但結構調整不是單純的隻做“減法”，而(er)是(shi)根(gen)據(ju)具(ju)體(ti)的(de)供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)，宜(yi)減(jian)則(ze)減(jian)，宜(yi)加(jia)則(ze)加(jia)。在(zai)玉(yu)米(mi)出(chu)現(xian)階(jie)段(duan)性(xing)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)的(de)同(tong)時(shi)，引(yin)導(dao)農(nong)民(min)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)，增(zeng)加(jia)優(you)質(zhi)綠(lv)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)，擴(kuo)大(da)優(you)質(zhi)水(shui)稻(dao)、小麥生產
，優質小麥與稻穀的產量將持續調增。

　　全國人大代表李朝鮮，是一名來自陝西禮泉縣的村支部書記，在農產品的供給關係上深有體會，他引用當地農民話形容這種“小農業大市場”下的農產品供需困局：販羊去咧的時候豬貴了，販豬去咧的時候羊貴了，豬羊都拉回來集散了。

　　tarenwei，dangqianshenhuanongyehenongcungaigedeguanjianshinongyegonggeicejiegougaige，ertuijinnongyegonggeicejiegouxinggaigedeguanjianhaishiyaokaozhengfuzhengcezhichi。yaorangzhengfutouzichengweituijinnongyegonggeicegaigede“藥引子”
，要用發展工業的決心和理念來發展農業。

　　全國政協委員陳錫文認為，2017年中央一號文件提出
，推進農業供給側結構性改革，是今年“三農”問題的主題和主線。過去一年中玉米出現了供大於求的現象，解決的辦法並不單是減少供給的數量。

　　“例如調優
，讓所有農產品質量往優的方麵走
，滿足現在的新需求。調綠，使得生產更加體現綠色發展的理念。調新，要有新的產品、新的產業把它從供給方麵提供出來。”

　　供給側不是單純的供給，不但要看供給體係優不優、效率高不高，更要看農民“錢袋子”是否鼓起來，要著眼農民、關注農民
，得讓農民有活幹、有錢賺
，從根本上解決農業結構性矛盾
，不能再讓農產品產出來賣不出去。

　　在今年的政府工作報告中顯示，2017年將引導農民根據市場需求發展生產，增加優質綠色農產品供給。支持主產區發展農產品精深加工


，拓展產業鏈、價值鏈，打造農村一二三產業融合發展新格局。

　　嚐甜頭 讓農民的錢袋子鼓起來

　　在zai黑hei龍long江jiang省sheng青qing岡gang縣xian
，很hen多duo敏min銳rui的de農nong民min早zao早zao嗅xiu到dao了le當dang前qian農nong業ye結jie構gou調tiao整zheng帶dai來lai的de變bian化hua與yu機ji遇yu。去qu年nian全quan國guo玉yu米mi麵mian積ji調tiao減jian的de情qing況kuang下xia，當dang地di農nong民min主zhu動dong調tiao整zheng種zhong植zhi方fang向xiang，大da豆dou和he飼si草cao、花卉麵積增加明顯
，小麥優質品種比例提高。秋收時節，大片的鮮花收獲回來直接進了加工廠
，美麗變成了財富。

　　農民種什麼主要看效益，要引導農民主動自願地調結構，就要加大投入
，讓農民有賬算。增加農民收入、保障有效供給
，把“農民增收”放在第一位，這正是推進農業供給側結構性改革的主要目標。

　　習近平總書記強調
，要始終重視“三農”工作，持續強化重農強農信號。2017年nian中zhong央yang一yi號hao文wen件jian的de出chu台tai，提ti出chu深shen入ru推tui進jin農nong業ye供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，是shi一yi個ge具ju有you現xian實shi意yi義yi和he深shen遠yuan曆li史shi意yi義yi的de戰zhan略lve判pan斷duan和he部bu署shu，關guan乎hu讓rang農nong村cun一yi道dao邁mai入ru全quan麵mian小xiao康kang社she會hui的de決jue勝sheng開kai局ju。

　　重農固本，是安民之基。有了農業供給側結構性改革的突破和成果，就有了整個國民經濟創新和發展的底氣。堅定不移推進改革、真抓實幹
、攻堅克難，定會迎來“三農”發展新的春天。