雖然財政部、海關總署、國家稅務總局等相關部門宣布，跨境電商“4.8新政”部(bu)分(fen)監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)延(yan)期(qi)一(yi)年(nian)實(shi)施(shi)，但(dan)業(ye)界(jie)普(pu)遍(bian)對(dui)一(yi)年(nian)後(hou)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)的(de)政(zheng)策(ce)趨(qu)向(xiang)存(cun)在(zai)疑(yi)慮(lv)
，大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)減(jian)少(shao)了(le)對(dui)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)進(jin)口(kou)的(de)布(bu)局(ju)。相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，各(ge)進(jin)口(kou)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)的(de)跨(kua)境(jing)保(bao)稅(shui)進(jin)口(kou)皆(jie)比(bi)新(xin)政(zheng)實(shi)施(shi)前(qian)明(ming)顯(xian)減(jian)少(shao)，進(jin)口(kou)金(jin)額(e)平(ping)均(jun)下(xia)降(jiang)30%左zuo右you。無wu論lun如ru何he，此ci次ci政zheng策ce調tiao整zheng主zhu要yao是shi對dui跨kua境jing電dian商shang零ling售shou進jin口kou建jian立li一yi個ge長chang效xiao稅shui收shou與yu監jian管guan機ji製zhi，意yi味wei著zhe國guo家jia對dui跨kua境jing電dian子zi商shang務wu由you早zao期qi的de以yi促cu進jin為wei主zhu轉zhuan向xiang以yi“促進+規範”為主。未來，跨境電商一係列的促進和監管措施還將陸續出台，中國的跨境電子商務將從早期的野蠻生長逐漸走向平穩、健康發展。

　　跨境電商零售進口的作用

　　congxinzhengdexiangguanjianguanyaosulaikan

，zhengfucengmianduikuajinglingshoujinkoudelijieheshichangcengmiancunzaizheyidingdefenqi，duiyukuajingdianshangjinkoudezhongyaoxingheqianjingmuqianhaimeiyoudachenggongshi。dangqian，guojixiaofeijiegouzhengfashengjudabianhua，yixiaofeizheweidaoxiangdeguojimaoyixinmoshizhengzaizhujianqudaiyishengchanweizhudaodechuantongmaoyimoshi

，kuajingdianshangjiangchengweiguojimaoyidexinyinqing。zhongguozaizhefangmianyijingzouzaileshijieqianlie，wanquankeyiyinlingquanqiukuajingdianshangdefazhan，zhanlingguojikuajingdianzishangwudezhigaodian。ruguobunengbawozheyiqiji，zhongguodeguojijingzhengxinyoushijiuhennanzhenzhengjianli。yinci
，zuohaokuajingdianshangjinkouyiyizhongda，youbiyaojiaqiangduiqirenshi：

　　首先，跨境零售進口符合國際需求結構變化的特點，未來，國際貿易將更多趨向於小額化、個性化;其次，跨境零售進口滿足了國內消費者對國外商品的需求，使消費者可以坐在家裏“買全球”“賣全球”，提高了國民福利;第(di)三(san)，跨(kua)境(jing)零(ling)售(shou)進(jin)口(kou)的(de)國(guo)外(wai)產(chan)品(pin)，其(qi)標(biao)準(zhun)和(he)技(ji)術(shu)都(dou)高(gao)於(yu)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)，可(ke)以(yi)帶(dai)動(dong)國(guo)內(nei)同(tong)類(lei)產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)
，當(dang)然(ran)
，可(ke)能(neng)短(duan)期(qi)內(nei)會(hui)對(dui)某(mou)些(xie)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)的(de)市(shi)場(chang)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)替(ti)代(dai)效(xiao)應(ying)，但(dan)從(cong)長(chang)遠(yuan)看(kan)，對(dui)國(guo)內(nei)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)是(shi)有(you)積(ji)極(ji)影(ying)響(xiang)的(de);第(di)四(si)
，跨(kua)境(jing)零(ling)售(shou)進(jin)口(kou)也(ye)可(ke)以(yi)帶(dai)動(dong)出(chu)口(kou)
，一(yi)方(fang)麵(mian)，通(tong)過(guo)進(jin)口(kou)渠(qu)道(dao)的(de)打(da)開(kai)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)整(zheng)合(he)可(ke)以(yi)幫(bang)助(zhu)出(chu)口(kou)通(tong)道(dao)的(de)建(jian)立(li)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)的(de)升(sheng)級(ji)有(you)助(zhu)於(yu)提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。因(yin)此(ci)
，對(dui)於(yu)跨(kua)境(jing)電(dian)商(shang)零(ling)售(shou)進(jin)口(kou)的(de)積(ji)極(ji)意(yi)義(yi)，還(hai)需(xu)要(yao)用(yong)更(geng)具(ju)戰(zhan)略(lve)性(xing)的(de)眼(yan)光(guang)來(lai)看(kan)待(dai)，對(dui)其(qi)政(zheng)策(ce)應(ying)該(gai)以(yi)鼓(gu)勵(li)和(he)促(cu)進(jin)為(wei)主(zhu)，監(jian)管(guan)手(shou)段(duan)要(yao)柔(rou)性(xing)化(hua)。

　　對dui跨kua境jing電dian商shang零ling售shou進jin口kou認ren識shi不bu足zu也ye是shi源yuan自zi長chang期qi以yi來lai中zhong國guo實shi施shi的de出chu口kou導dao向xiang戰zhan略lve，重zhong出chu口kou而er輕qing進jin口kou，雖sui然ran近jin年nian來lai采cai取qu了le一yi係xi列lie促cu進jin口kou的de政zheng策ce措cuo施shi，但dan對dui進jin口kou作zuo用yong依yi然ran未wei能neng從cong根gen本ben上shang予yu以yi重zhong視shi。其qi實shi，進jin口kou對dui一yi國guo貿mao易yi結jie構gou的de作zuo用yong具ju體ti可ke以yi表biao現xian在zai三san個ge方fang麵mian：shouxian，keyiyouxiaomibubenguoziyuanchanpindebuzu，meigeguojiadouyouqiziyuandeduanbanyupingjing，jinkoubenguoquefadeziyuanchanpin，keyiduigaiguojingjifazhanqidaozhanlvexingdezhichengzuoyong;其次，進口可以促進本國技術進步和產業升級

，促進其傳統產業向高技術產業轉移，從而改善該國的產業結構;再zai次ci
，可ke以yi增zeng強qiang本ben國guo的de經jing濟ji活huo力li，一yi國guo在zai進jin口kou的de同tong時shi，也ye為wei本ben國guo的de同tong類lei企qi業ye引yin入ru了le競jing爭zheng，外wai部bu的de競jing爭zheng能neng夠gou很hen好hao地di激ji活huo國guo內nei經jing濟ji的de活huo力li，從cong而er提ti高gao本ben國guo產chan業ye的de出chu口kou競jing爭zheng力li。因yin此ci，發fa達da國guo家jia常chang常chang利li用yong進jin口kou來lai改gai善shan其qi貿mao易yi結jie構gou
，提ti高gao國guo際ji競jing爭zheng力li。美mei國guo就jiu是shi大da量liang進jin口kou能neng源yuan資zi源yuan等deng戰zhan略lve物wu資zi，以yi補bu充chong和he支zhi撐cheng國guo內nei發fa展zhan，並bing通tong過guo擴kuo大da進jin口kou大da量liang輸shu出chu美mei元yuan貨huo幣bi，保bao持chi了le全quan球qiu金jin融rong霸ba主zhu的de地di位wei。如ru果guo能neng通tong過guo促cu進jin跨kua境jing電dian商shang進jin口kou來lai帶dai動dong國guo內nei整zheng體ti進jin口kou貿mao易yi的de發fa展zhan，也ye是shi中zhong國guo對dui外wai貿mao易yi結jie構gou調tiao整zheng和he轉zhuan型xing升sheng級ji的de重zhong要yao推tui動dong力li。

　　未來政策方向

　　中國跨境電商近幾年的蓬勃發展，在很大程度上得益於政策的寬鬆、xingyedechuangxin，yijielibabadengdaqiyedejishuheyinling。youxuduozhidezongjietuiguangdejingyan，zhexiejingyanduichuantongmaoyidezhuanxingshengjijuyouyidingdejiejianyiyi。jutieryan：一是供應鏈的渠道整合能力;二是運用大數據對市場進行精準的分析;三是注重以消費者為導向
，滿足消費者的需求;四是貿易方式的創新運用，包括營銷網絡的推廣
、海外倉的使用等;五wu是shi帶dai動dong了le物wu流liu等deng其qi他ta相xiang關guan服fu務wu業ye的de發fa展zhan。總zong之zhi，跨kua境jing電dian商shang的de創chuang新xin能neng力li和he靈ling活huo性xing以yi及ji符fu合he市shi場chang需xu求qiu變bian化hua的de特te點dian是shi優you於yu傳chuan統tong一yi般ban貿mao易yi的de，尤you其qi是shi為wei傳chuan統tong外wai貿mao拓tuo展zhan了le營ying銷xiao渠qu道dao和he國guo際ji市shi場chang空kong間jian，應ying好hao好hao愛ai護hu這zhe一yi新xin生sheng事shi物wu，使shi這zhe一yi貿mao易yi方fang式shi做zuo大da做zuo強qiang，成cheng為wei中zhong國guo外wai貿mao創chuang新xin發fa展zhan的de引yin擎qing。

　　未來5~10年nian，信xin息xi技ji術shu及ji其qi應ying用yong仍reng將jiang快kuai速su發fa展zhan
，電dian子zi商shang務wu將jiang滲shen透tou到dao經jing濟ji社she會hui的de各ge個ge領ling域yu。從cong國guo際ji看kan，全quan球qiu化hua生sheng產chan和he流liu通tong進jin程cheng的de加jia快kuai要yao求qiu電dian子zi商shang務wu不bu斷duan創chuang新xin。隨sui著zhe科ke技ji的de不bu斷duan進jin步bu、生產要素的全球流動

、國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)的(de)日(ri)益(yi)密(mi)切(qie)
，電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)將(jiang)逐(zhu)漸(jian)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)生(sheng)產(chan)和(he)流(liu)通(tong)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)織(zhi)方(fang)式(shi)
，成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)。我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)應(ying)充(chong)分(fen)利(li)用(yong)現(xian)有(you)優(you)勢(shi)
，加(jia)強(qiang)新(xin)技(ji)術(shu)、新理念的應用，不斷創新商業模式，提升國際競爭力;積極參與並引領國際電子商務規則製定，加強在全球信息經濟中的話語權和控製權，深入參與到全球化生產和流通的變革中。

　　因此，中國還是應該大力促進跨境電子商務的發展，在跨境電商的政策方麵
，應以“促進+規範”為主，政府既要加強法律體係
、市場體係
、誠信體係等支撐體係的建設

，又要積極鼓勵創新
，留出足夠的空間讓市場做主。“4.8新政”對B2C的(de)監(jian)管(guan)和(he)通(tong)關(guan)既(ji)落(luo)後(hou)於(yu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，也(ye)不(bu)符(fu)合(he)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)特(te)點(dian)，會(hui)束(shu)縛(fu)跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)的(de)發(fa)展(zhan)。若(ruo)改(gai)變(bian)現(xian)有(you)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)缺(que)乏(fa)實(shi)際(ji)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)的(de)現(xian)象(xiang)，就(jiu)要(yao)重(zhong)新(xin)製(zhi)定(ding)專(zhuan)門(men)針(zhen)對(dui)跨(kua)境(jing)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)的(de)通(tong)關(guan)、商檢措施，使跨境電子商務的監管符合信息化的發展要求
，並逐步建立起政府與行業

、製度與規範、普適與專項相結合的多層次監管體係。

　　要yao讓rang市shi場chang主zhu體ti有you足zu夠gou的de信xin心xin
，充chong分fen認ren識shi跨kua境jing電dian商shang的de作zuo用yong和he趨qu勢shi，提ti升sheng行xing業ye的de整zheng體ti競jing爭zheng力li和he可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li。未wei來lai的de政zheng策ce導dao向xiang既ji要yao鼓gu勵li出chu口kou
，也ye要yao鼓gu勵li進jin口kou;既要鼓勵網絡零售B2C的發展
，又要鼓勵B2B的發展。要大力提高支付、通關等各環節便利化水平
，引導跨境電子商務品牌化發展，實現“優進優出”。強化跨境電子商務綜合試驗區功能，推廣複製創新經驗。主動參與國際組織關於電子商務規則、條約、標biao準zhun的de研yan究jiu和he製zhi定ding，鼓gu勵li各ge類lei跨kua境jing電dian子zi商shang務wu綜zong合he服fu務wu商shang發fa展zhan，鼓gu勵li電dian子zi商shang務wu企qi業ye走zou出chu去qu建jian立li海hai外wai營ying銷xiao網wang絡luo，鼓gu勵li國guo內nei企qi業ye與yu境jing外wai電dian子zi商shang務wu企qi業ye聯lian合he運yun營ying，在zai供gong應ying鏈lian
、價值鏈和資源鏈上構建跨境電子商務服務鏈條。鼓勵企業自建或合作共建特色產品跨境電子商務平台，以特色化的產品、jingyinghefuwucongshikuajingdianzishangwu。guliwangluolingshouguifanhuafazhan，wanshankuajinglingshoujinkoushuishoumoshi，gulikuajinglingshouchukou



，jiaqiangyuzhuyaokuajinglingshouchukoushichangzaishujuliudong、市場準入方麵的交流和合作
，支持通過現代化物流技術實現的跨境零售業務。構建優質、高效、創新、誠信的可持續發展電子商務生態圈。