每mei年nian的de這zhe個ge時shi候hou
，中zhong央yang一yi號hao文wen件jian的de出chu台tai總zong是shi備bei受shou關guan注zhu，因yin為wei其qi是shi每mei年nian三san農nong政zheng策ce的de風feng向xiang標biao。如ru業ye界jie預yu熱re推tui測ce的de那na樣yang，今jin年nian的de一yi號hao文wen件jian加jia大da了le對dui農nong村cun電dian商shang的de表biao述shu，較jiao之zhi去qu年nian一yi號hao文wen件jian在zai三san個ge地di方fang的de三san句ju話hua表biao述shu，今jin年nian增zeng加jia到dao四si個ge地di方fang
，篇pian幅fu有you大da幅fu度du增zeng加jia。

　　一
、今年一號文件關於農村電商都說了什麼?

　　首先
，關於農村電商的內容集中表述於文件第14條
，“加強農產品流通設施和市場建設”一節
，一共用了400個字。具體內容為：“健全統一開放、布局合理、jingzhengyouxudexiandainongchanpinshichangtixi，zaigaohuoliutongzhongcujinnongminzengshou。jiakuainongchanpinpifashichangshengjigaizao
，wanshanliutongguganwangluo
，jiaqiangliangshidengzhongyaonongchanpincangchuwuliusheshijianshe。wanshankuaquyunongchanpinlenglianwuliutixi，kaizhanlenglianbiaozhunhuashifan，shishitesenongchanpinchanquyulenggongcheng。tuidonggongyixingnongchanpinshichangjianshe。zhichinongchanpinyingxiaogonggongfuwupingtaijianshe。kaizhanjiangdinongchanpinwuliuchengbenxingdong。cujinnongcundianzishangwujiakuaifazhan
，xingchengxianshangxianxiaronghe、農nong產chan品pin進jin城cheng與yu農nong資zi和he消xiao費fei品pin下xia鄉xiang雙shuang向xiang流liu通tong格ge局ju。加jia快kuai實shi現xian行xing政zheng村cun寬kuan帶dai全quan覆fu蓋gai，創chuang新xin電dian信xin普pu遍bian服fu務wu補bu償chang機ji製zhi，推tui進jin農nong村cun互hu聯lian網wang提ti速su降jiang費fei。加jia強qiang商shang貿mao流liu通tong、供銷、郵政等係統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體係。實施“快遞下鄉”工gong程cheng。鼓gu勵li大da型xing電dian商shang平ping台tai企qi業ye開kai展zhan農nong村cun電dian商shang服fu務wu
，支zhi持chi地di方fang和he行xing業ye健jian全quan農nong村cun電dian商shang服fu務wu體ti係xi。建jian立li健jian全quan適shi應ying農nong村cun電dian商shang發fa展zhan的de農nong產chan品pin質zhi量liang分fen級ji、采後處理、包裝配送等標準體係。深入開展電子商務進農村綜合示範。加大信息進村入戶試點力度。”

　　其次，文件還有三個地方與農村電商發展高度相關。

　　在第3條，“強化現代農業科技創新推廣體係建設”一節中，提出：“大力推進‘互聯網+’現代農業，應用物聯網、雲計算
、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。”——農業電商的前提是農業互聯網化，大力推進互聯網+農業正當其時。

　　在第12條，“實施食品安全戰略”一節中，提出：“加快健全從農田到餐桌的農產品質量和食品安全監管體係，建立全程可追溯
、互聯共享的信息平台，加強標準體係建設
，健全風險監測評估和檢驗檢測體係。”——農產品電商難
，供應鏈難是重要表現，農產品質量與監管體係、信息共享平台等建設已經迫在眉睫，這絕對不是一兩家農產品電商企業可以搞定的事情。

　　在第24條，“推動金融資源更多向農村傾斜”一節中

，指出：“引導互聯網金融

、移動金融在農村規範發展。”——各大電商在農村發展的過程中，大多都祭出了農村金融的法寶，這個表述算是一種謹慎的肯定。

　　二
、今年的中央一號文件對農村電商意味著什麼?

　　首要的還是強烈的政策強化導向。表述文字量的大幅增加就是一個明顯信號
，更重要的是回答了農村電商發展比較關切的現實問題。

　　——比如說，文件明確提出“在搞活流通中促進農民增收”，這是一個重要的思維突破
，跳出了傳統的抓農業生產為重心的產業模式
，賣得出去、賣得好越來越重要，電商恰恰是搞活農產品流通的重要載體。

　　——比如說，文件對熱火朝天的農村電商發展給予了肯定
，明確指出
，要“促進農村電子商務加快發展”，但也提出了方向，就是要“形成線上線下融合
、農產品進城與農資和消費品下鄉雙向流通格局”
，以糾正目前農村電商讓農民買得多而為農民賣得少的問題。

　　——比如說，對各大平台在農村日益激烈的競爭問題，文件也給予了明確的態度
，“鼓勵大型電商平台企業開展農村電商服務”，一方麵是支持電商平台到農村，另一方麵也希望多在電商服務上下功夫。

　　——比如說，金融跟隨電商一並下鄉正在升溫
，甚至“P2P”網貸也在農村跑馬圈地
，這個文件也明確了態度，就是“引導互聯網金融、移動金融在農村規範發展”，大勢不可擋
，發展要規範。

　　——比如說
，電子商務進農村已經實施兩年了
，這項工作今年怎麼搞，文件也明確了信號，“深入開展電子商務進農村綜合示範”，力度還會加大。

　　其次，文件體現了供給側改革的思維，在農村電商的“補短板”上用力尤多。

　　——比如說
，物流體係不發達是農村電商的痛點
，文件針對這一問題進行了詳細安排。一個是現有基礎的提升
，即“加快農產品批發市場升級改造，完善流通骨幹網絡
，加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設”;第二個是把冷鏈體係當做重點來補，要求“完善跨區域農產品冷鏈物流體係，開展冷鏈標準化示範
，實施特色農產品產區預冷工程”
，其實這個問題近期的討論也表明，如果公共的冷鏈體係不健全，生鮮電商隻能走上重資產的“奴役之路”，盈利是很難的;第三個就是“開展降低農產品物流成本行動”
，不僅體係要健全起來，費用還要降下來。當然，配套還要建設“公益性農產品市場”和“農產品營銷公共服務平台”。

　　——比如說

，最後一公裏是農村電商讓人頭疼的問題，文件也做出了部署，即“加強商貿流通、供銷

、郵政等係統物流服務網絡和設施建設與銜接，加快完善縣鄉村物流體係”;而且要在2016年實施“快遞下鄉”工程。

　　——比如說，網不快費用高也是製約農村電商的一個瓶頸

，文件同樣做出了部署
，即“加快實現行政村寬帶全覆蓋
，創新電信普遍服務補償機製
，推進農村互聯網提速降費”。這個表述裏麵有一個亮點，就是“創新電信普遍服務補償機製”，看來要通過國家的補貼加快推進農村互聯網提速降費

，解決電信運營商下鄉效益問題的擔憂。

　　——比如說，2015年我們曾經討論過的“佳沃之困”話題，提出一個重要現實問題，農產品電商供應鏈的前端體係應該誰來建?靠(kao)企(qi)業(ye)投(tou)入(ru)，耗(hao)資(zi)巨(ju)大(da)，入(ru)不(bu)敷(fu)出(chu)。一(yi)畝(mu)田(tian)的(de)風(feng)波(bo)也(ye)與(yu)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)有(you)關(guan)，因(yin)為(wei)一(yi)畝(mu)田(tian)做(zuo)的(de)好(hao)多(duo)事(shi)情(qing)是(shi)政(zheng)府(fu)的(de)。我(wo)有(you)時(shi)也(ye)開(kai)玩(wan)笑(xiao)說(shuo)
，商(shang)務(wu)局(ju)長(chang)的(de)腦(nao)袋(dai)其(qi)實(shi)係(xi)在(zai)農(nong)業(ye)局(ju)長(chang)的(de)脖(bo)子(zi)上(shang)，農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)給(gei)力(li)，農(nong)產(chan)品(pin)電(dian)商(shang)絕(jue)對(dui)搞(gao)不(bu)好(hao)。那(na)麼(me)今(jin)年(nian)的(de)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)也(ye)給(gei)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的(de)意(yi)見(jian)，就(jiu)是(shi)“大力推進‘互聯網+’現代農業
，應用物聯網、雲計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級”。當然

，這一項工程十分浩繁，如何落地，還需要具體的方案。

　　——比如說，農村電商發展中麵臨農民習慣沒有養成，互聯網素養偏低的問題，文件也提出了“加大信息進村入戶試點力度”
，讓農民真正成為農業信息化的主體。當然
，信息進村入戶工程農業部門聯合電信運營商在10年(nian)前(qian)就(jiu)搞(gao)過(guo)，有(you)些(xie)省(sheng)力(li)度(du)相(xiang)當(dang)大(da)
，每(mei)個(ge)村(cun)都(dou)建(jian)了(le)信(xin)息(xi)站(zhan)，但(dan)後(hou)續(xu)運(yun)營(ying)機(ji)製(zhi)不(bu)健(jian)全(quan)
，好(hao)多(duo)不(bu)了(le)了(le)之(zhi)。同(tong)時(shi)
，黨(dang)委(wei)組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)又(you)在(zai)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)了(le)一(yi)條(tiao)以(yi)電(dian)視(shi)為(wei)終(zhong)端(duan)的(de)黨(dang)員(yuan)遠(yuan)程(cheng)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)，也(ye)同(tong)樣(yang)麵(mian)臨(lin)活(huo)學(xue)活(huo)用(yong)的(de)問(wen)題(ti)。現(xian)在(zai)中(zhong)央(yang)又(you)提(ti)“信息進村入戶試點”
，其新的體係如何建立，拭目以待。

　　三、從今年一號文件能找到農村電商哪些新風口?

　　第一點，支持大型電商平台在農村的發展，也就意味著對那些地方的中小平台不會有什麼大的支持。其實這個態度在2015年(nian)的(de)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)進(jin)農(nong)村(cun)方(fang)案(an)中(zhong)已(yi)經(jing)有(you)明(ming)確(que)，就(jiu)是(shi)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)不(bu)得(de)用(yong)於(yu)地(di)方(fang)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)
，到(dao)後(hou)來(lai)國(guo)務(wu)院(yuan)下(xia)發(fa)促(cu)進(jin)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)見(jian)時(shi)
，又(you)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)了(le)。還(hai)是(shi)行(xing)內(nei)那(na)句(ju)話(hua)，平(ping)台(tai)的(de)格(ge)局(ju)基(ji)本(ben)已(yi)成(cheng)。燒(shao)錢(qian)的(de)地(di)方(fang)電(dian)商(shang)平(ping)台(tai)真(zhen)的(de)要(yao)好(hao)好(hao)思(si)量(liang)一(yi)下(xia)怎(zen)麼(me)辦(ban)!

　　第(di)二(er)點(dian)，與(yu)其(qi)自(zi)己(ji)做(zuo)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)，還(hai)不(bu)如(ru)做(zuo)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)服(fu)務(wu)商(shang)。農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)最(zui)大(da)的(de)問(wen)題(ti)在(zai)於(yu)沒(mei)有(you)生(sheng)態(tai)，支(zhi)持(chi)生(sheng)態(tai)的(de)關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)電(dian)商(shang)服(fu)務(wu)，這(zhe)個(ge)目(mu)前(qian)是(shi)一(yi)個(ge)要(yao)命(ming)的(de)短(duan)板(ban)。今(jin)年(nian)的(de)一(yi)號(hao)文(wen)件(jian)態(tai)度(du)很(hen)明(ming)確(que)，就(jiu)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)電(dian)商(shang)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，這(zhe)其(qi)中(zhong)的(de)機(ji)會(hui)是(shi)很(hen)多(duo)的(de)。

　　disandian，nongchanpinlenglianjianshekendinghuichengweiyigeredian，zhengceshangyehuiyouzhichi
，jiukanshishizhutijiaogeishui
，ruguonengxiangmuqianaoaodaibudeshengxiandianshangqingxie，najiangshizuidadelihao!

　　第四點，農業產業鏈的互聯網化加速推進，其中的發展機會依然多多。比如文件明確指出“建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采後處理、包裝配送等標準體係”
，“應用物聯網、雲計算、大數據、移動互聯等現代信息技術”，相信有這樣題材的農業股票已經蠢蠢欲動了。

　　當dang然ran，每mei年nian都dou會hui發fa一yi號hao文wen件jian，到dao底di最zui後hou的de政zheng策ce含han金jin量liang有you多duo高gao，目mu前qian還hai有you待dai相xiang關guan實shi施shi方fang案an出chu台tai，但dan在zai第di一yi時shi間jian從cong中zhong找zhao到dao農nong村cun電dian商shang的de政zheng策ce風feng向xiang與yu發fa展zhan機ji遇yu也ye是shi受shou益yi良liang多duo了le。