為(wei)加(jia)快(kuai)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)我(wo)市(shi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)，根(gen)據(ju)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)省(sheng)政(zheng)府(fu)有(you)關(guan)文(wen)件(jian)精(jing)神(shen)

，結(jie)合(he)銅(tong)陵(ling)實(shi)際(ji)，製(zhi)定(ding)本(ben)計(ji)劃(hua)。一(yi)
、總體要求(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，堅持“市場決定、政府引導
、產業聯動
、創新發展”原(yuan)則(ze)
，依(yi)托(tuo)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)，加(jia)快(kuai)招(zhao)大(da)扶(fu)強(qiang)，完(wan)善(shan)支(zhi)撐(cheng)體(ti)係(xi)
，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，推(tui)動(dong)應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)，推(tui)進(jin)全(quan)市(shi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)快(kuai)速(su)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。(二)工作目標。到2017年，全市網絡零售額占社會消費品零售總額10%以上
，規模(限額)以上企業應用電子商務率85%以上，形成2—3個特色鮮明的電子商務集聚區
，電子商務企業數量、交易規模、從業人數、稅收收入等明顯提升，為全市促消費、穩增長、調結構、惠民生注入新活力，增添新動力。二、主要任務及分工(一)培育電子商務經營主體1.培育電子商務龍頭企業。支持基礎好
、潛力大、成長快的電子商務企業創新商業模式，整合優勢資源做大做強。鼓勵傳統企業分離設立電子商務企業，鼓勵電商“個轉企”
、“下進上”。加大招商引資力度
，吸引國內外大型電子商務企業區域總部、研發機構
、服務中心
、營運中心、物流中心落戶我市並設立法人企業。(責任單位：市商務局、市招商局、市工商局;配合單位：縣區政府
、經開區管委會)2.建設電子商務集聚區。按照“產城一體、差異發展”原則，鼓勵縣區、園區興建電子商務園區，支持工業功能區、城市綜合體利用閑置廠房、倉儲用房、商業樓宇改建電子商務基地，完善公共服務配套，著力建設集商品貿易、快遞物流、融資支持等功能業態於一體的電子商務集聚區，推進電子商務資金流

、物流和信息流協同發展。(牽頭單位：市商務局、縣區政府、經開區管委會;配合單位：市郵政管理局
、市國土局、市規劃局)3.構建電子商務公共平台。鼓勵依托我市實體市場
、塊狀經濟和產業集群發展綜合性電子商務平台，支持與全球知名電商平台合作建設“銅陵特色館”
、“銅陵產業帶”、“銅陵義烏購”等
，拓展銅陵產品電子商務銷售渠道。鼓勵圍繞我市銅基材料、電子信息
、化工建材
、裝備製造、銅(tong)工(gong)藝(yi)品(pin)和(he)特(te)色(se)農(nong)業(ye)等(deng)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)
，創(chuang)建(jian)行(xing)業(ye)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)，整(zheng)合(he)行(xing)業(ye)資(zi)源(yuan)，帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)下(xia)遊(you)企(qi)業(ye)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)，推(tui)動(dong)大(da)宗(zong)商(shang)品(pin)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)交(jiao)易(yi)。(牽頭單位：市經信委、市商務局

、縣區政府
、經開區管委會;配合單位：市發改委
、市農委)4.實施電子商務示範工程。重點培育商業模式新
、創新能力強、發展潛力大的電子商務企業、平台和項目，支持創建國家和省級電子商務示範基地(縣區
、園區)、電子商務示範企業
，開展市級電子商務示範園區和示範企業認定工作
，發揮示範引領作用。(牽頭單位：市商務局;配合單位：市發改委
、縣區政府、經開區管委會)。(二)普及電子商務應用1.tishenggongshangqiyedianzishangwuyingyongshuiping。gulizhizaoyeguganqiyeyichanyelianweijichu，yigongyinglianguanliweizhongdian，shelidianzishangwuwangzhanhuodianzishangwuyunyinggongsi，shixiangongxiaoquanliuchengdianzishangwu。gulipifaqiye、購物中心、連鎖超市等依托實體店


、貨源等商業資源發展互聯網營銷，實現實體店和網店有機融合。鼓勵億元以上專業市場建設集交易、結算
、倉儲、配送
、金融等功能於一體的網絡交易平台，發展網上展銷會，為中小商戶提供網絡購銷服務。(牽頭單位：市經信委、市商務局、市工商局;配合單位：縣區政府

、經開區管委會)2.拓展“三農”和小微企業電子商務應用。支持農民專業合作社
、農業產業化龍頭企業
、種養殖基地開展電子商務應用，鼓勵建設集信息發布

、產品交易、產品質量追溯於一體的農產品電子商務平台。開展電子商務進村工程，建成10個(ge)以(yi)上(shang)村(cun)鎮(zhen)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)代(dai)辦(ban)點(dian)或(huo)服(fu)務(wu)網(wang)點(dian)。鼓(gu)勵(li)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)第(di)三(san)方(fang)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)平(ping)台(tai)或(huo)與(yu)本(ben)市(shi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)企(qi)業(ye)合(he)作(zuo)開(kai)展(zhan)在(zai)線(xian)采(cai)購(gou)與(yu)銷(xiao)售(shou)，提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)網(wang)絡(luo)營(ying)銷(xiao)能(neng)力(li)。(牽頭單位：市農委、市供銷社、市商務局;配合單位：縣區政府)3.創新電子商務應用。鼓勵發展“同城購”(O2O模式)、網絡團購、“網訂店送”等新模式，促進城鄉居民消費的多樣化、便捷化和本地化。鼓勵發展基於新一代移動通信、物聯網、雲計算技術的移動電子商務。鼓勵在政府采購、社區服務

、旅遊休閑、文化創意、房產交易、養老服務等領域創新電子商務應用。探索開展跨境電子商務
，推動對外貿易轉型升級。(牽頭單位：市商務局、市經信委;配合單位：市公管局、市民政局、市住建委、市衛計委、市文旅委、銅陵海關、銅陵出入境檢驗檢疫局
、市國稅局)

　　(三)完善電子商務支撐體係

　　1.推進電子商務基礎設施建設。推進光網城市建設，加快智慧城市建設，推動“三網融合”，逐步實現“光纖到戶”全市域覆蓋
、重點公共場所無線網絡全覆蓋。促進通信運營商與電子商務產業集聚區合作，支持發展規模化和服務創新的數據托管中心、運營服務中心，提升電子商務集聚區信息基礎設施服務能力。(牽頭單位：市經信委、智慧銅陵建設辦公室;配合單位：市科技局，電信銅陵分公司、移動銅陵分公司
、聯通銅陵分公司)2.優化電子商務物流配送體係。支持建設現代化、集約型物流園區和電商配送基地，鼓勵發展基於移動定位
、物聯網等技術的物流配送服務
，提升物流信息綜合服務平台信息化水平。支持電子商務企業、快遞物流企業
、連鎖超市和社區(鄉鎮)合作建設社區終端共同配送服務網絡。(牽頭單位：市郵政管理局、市商務局;配合單位：市公安局、市國土局
、市規劃局
，縣區政府
、經開區管委會)3.加強電子商務人才隊伍建設。聯合高(職)校、培訓機構和知名電子商務服務企業，共建電子商務人才培訓(實訓)基地
，分行業
、分(fen)區(qu)域(yu)組(zu)織(zhi)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)應(ying)用(yong)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)。鼓(gu)勵(li)建(jian)立(li)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)專(zhuan)家(jia)谘(zi)詢(xun)機(ji)製(zhi)，發(fa)揮(hui)專(zhuan)業(ye)人(ren)才(cai)的(de)指(zhi)導(dao)與(yu)谘(zi)詢(xun)作(zuo)用(yong)。大(da)力(li)培(pei)養(yang)和(he)引(yin)進(jin)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)領(ling)域(yu)平(ping)麵(mian)設(she)計(ji)
、計算機編程、商業智能數據分析等複合型、實用型和技能型人才。(牽頭單位：市人才辦、市商務局;配合單位：市人社局)(四)加大電子商務政策扶持1.加大財政資金支持。發揮市級“1+4”專項資金對電子商務的扶持作用
，重點支持電子商務集聚區、重大項目、服務平台和示範工程建設以及人才培養引進工作。縣區政府
、經jing開kai區qu管guan委wei會hui也ye要yao建jian立li相xiang應ying的de扶fu持chi電dian子zi商shang務wu產chan業ye發fa展zhan的de專zhuan項xiang資zi金jin。用yong好hao用yong足zu國guo家jia和he省sheng支zhi持chi電dian子zi商shang務wu發fa展zhan各ge項xiang優you惠hui政zheng策ce。支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de電dian子zi商shang務wu企qi業ye申shen報bao高gao新xin技ji術shu企qi業ye，享xiang受shou相xiang關guan優you惠hui政zheng策ce。(牽頭單位：市財政局;配合單位：市發改委、市商務局、市經信委

、市科技局
、縣區政府
、經開區管委會)2.qianghuayongdizhichi。jiaqiangduidianzishangwuchanyefazhandeyongdizhichi，zaitudiliyongniandujihuahetudigongyingjihuazhongtongchouanpaidianzishangwufazhanyongdi
，youxianbaozhangdianzishangwuzhongdaxiangmuhezhongdianyuanqujiansheyongdi。guliliyongjiuchangfang、閑xian置zhi倉cang庫ku等deng建jian設she符fu合he規gui劃hua的de電dian子zi商shang務wu產chan業ye園yuan區qu，涉she及ji原yuan劃hua撥bo土tu地di使shi用yong權quan轉zhuan讓rang或huo租zu賃lin的de，經jing批pi準zhun可ke采cai取qu協xie議yi方fang式shi供gong應ying。支zhi持chi依yi法fa使shi用yong農nong村cun集ji體ti建jian設she用yong地di發fa展zhan電dian子zi商shang務wu產chan業ye。(牽頭單位：市國土局;配合單位：市規劃局，縣區政府、經開區管委會)3.加強融資支持。探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機製，支持金融機構探索開展中小電商無形資產和動產質押融資業務，擴大電子商務企業抵、質押品範圍。鼓勵有較強盈利能力的電子商務企業與各類投資基金加強合作，支持符合條件的電子商務企業上市融資。(牽頭單位：市投融資辦;配合單位：市財政局、市商務局、人行銅陵中心支行、銅陵銀監分局)三、保障措施(一)qianghuazuzhilingdao。shizhengfujianlidianzishangwufazhanlianxihuiyizhidu
，fuzetongchouxietiaoquanshidianzishangwufazhangongzuo
，shizhengfufenguanfushichangweilianxihuiyizhaojiren，fenguanfumishuchangweifuzhaojiren
，shifagai
、經信

、科技
、財政、農委
、商務
、統計、工商

、郵政管理等單位負責同誌為成員
，聯席會議辦公室設在市商務局。每年年初依據本計劃細化年度工作目標，明確責任單位和完成時限。(二)yingzaofazhanfenwei。chongfenliyonggeleimeiti，pujidianzishangwuzhishi，chuanbodianzishangwuzhengcefagui，xuanchuandianzishangwufazhanchenggongjingyan

，nulizaiquanshixingchengquanshehuiguanzhu、參與和促進電子商務發展的濃厚氛圍。大力發展網上產品分銷

、渠道管理、軟件應用等電子商務服務業。支持發展電子商務中介服務組織
，鼓勵相關單位和企業加強與國內外電子商務機構的交流合作。(三)jiaqiangjianduguanli。zhubugoujiandianzishangwuxinyonganquantixi，jianliwangluojiaoyijiufentiaojiezhidu，dajiyidianzishangwumingyikaizhandegeleiweifashixinxingwei。jianlidianzishangwuhekuaidixingyetongjizhidu
，jiaqiang“三上”企業電子商務應用分析。加強對本計劃和年度工作目標執行情況的督查，不斷完善電子商務發展政策措施。