貿易流通像經濟係統的血脈，對於經濟發展重要性不言而喻。近日

，吉林省省政府辦公廳印發《關於促進內貿流通健康發展的實施意見》，從推動電子商務快速發展、完善現代物流配送體係、加快流通基礎設施升級


、支持內外貿融合發展等方麵提出了具體要求。我省將實施“互聯網+”計劃

，同時培育吉林大米、玉米


、雜糧、參茸
、林蛙
、食用菌類等10大電商平台，帶動全省主動適應經濟發展新常態
，進一步促進長吉圖區域經濟持續健康發展。

亮點一：構建獨具特色電商平台實施“互聯網+”計劃
，以城帶鄉、內外結合，全網絡、全渠道
、開放式推進內貿流通在線化。加快獨具特色
、全國領先的電商平台建設
，培育吉林大米、玉米、雜糧
、參茸
、林蛙
、食用菌類、中藥材、特色畜禽、美食鮮貨、旅遊吉菜、高端製造業等10大電商平台，30個縣域特色產業和80個單品平台。提升大長白山理念
，打吉林牌，適應綠色消費和粗糧主食化趨勢，重點麵向東部沿海省市
、中南部省區建設網上中國吉林粗糧倉、取貨櫃。加強與阿裏巴巴、1號店、京東商城等知名電商合作，推進淘寶特色中國吉林館、地區館
、縣域特色專區發展，對接阿裏“千縣萬村”計劃，建設一批縣域運營中心和“村淘”項目。實施“電商雙進工程”。推進電商進社區，推廣長春市朝陽區“228”社區建設經驗，3年建設50個電商社區，鼓勵企業建設社區電商平台和移動客戶端，整合線上線下渠道，實現全方位居民生活服務供求銜接
，營造便利、快捷的社區消費“微環境”。推進電商進農村，3年建設39個電商縣市
、600個電商鄉鎮

、6000個以上電商村屯，發揮電商在消費品、生產資料下鄉和農特產品進城雙向流通中的作用。

亮點二：完善現代物流配送體係支持中心城市發展10個省級商貿物流集聚區
，增強綜合承載能力。完善貨運網絡規劃，有效銜接城市、城際


、農村配送
，暢通物流通道，支持發展多式聯運。提升物流信息化水平
，推進雲計算、物(wu)聯(lian)網(wang)及(ji)地(di)理(li)信(xin)息(xi)等(deng)技(ji)術(shu)在(zai)物(wu)流(liu)智(zhi)能(neng)化(hua)管(guan)理(li)方(fang)麵(mian)的(de)應(ying)用(yong)，打(da)造(zao)跨(kua)區(qu)域(yu)智(zhi)能(neng)物(wu)流(liu)綜(zong)合(he)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)。推(tui)進(jin)商(shang)貿(mao)物(wu)流(liu)標(biao)準(zhun)化(hua)
，各(ge)地(di)選(xuan)取(qu)典(dian)型(xing)商(shang)貿(mao)企(qi)業(ye)在(zai)快(kuai)速(su)消(xiao)費(fei)品(pin)、農副產品
、藥品流通等領域實施標準托盤推廣應用和循環共用。推進物流專業化建設
，在全省重點培育80戶創新技術、管理、模式
、服務的第三方商貿物流龍頭企業。提升物流社會化水平
，抓好長春市國家級和吉林市省級城市共同配送試點，推廣統一配送
、共同配送
、倉(cang)配(pei)一(yi)體(ti)化(hua)等(deng)先(xian)進(jin)模(mo)式(shi)。落(luo)實(shi)促(cu)進(jin)物(wu)流(liu)發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)稅(shui)費(fei)政(zheng)策(ce)，被(bei)認(ren)定(ding)為(wei)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)的(de)第(di)三(san)方(fang)物(wu)流(liu)和(he)物(wu)流(liu)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)企(qi)業(ye)，依(yi)法(fa)享(xiang)受(shou)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)相(xiang)關(guan)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)。3年內全省物流增加值年均增長10%以上
，全社會物流總費用占地區生產總值的比例降到17%左右，力爭下降1個百分點。

亮點三：引導連鎖經營企業深化發展鼓勵大型商貿流通企業以電子商務、信息化及物流配送為依托，發展直營連鎖
，建設直采基地和信息係統。規範特許經營和自願連鎖，提升聯合采購、統一分銷、共同配送能力。引導大型連鎖企業以“一刻鍾便民服務圈”建設為契機
，拓展社區、農村、高校、機場等經營領域，擴展代收費、代售票、代收貨
、便民餐、充值

、還款等便民服務功能。鼓勵老字號企業完善連鎖經營網絡，開發自有品牌。支持連鎖企業加強產銷銜接，與農民合作社
、生產基地等建立直采供貨關係
，提高流通效率。連鎖經營企業專營專賣商品的，在符合國家法律
、faguideqiantixia，youyouguanbumenduiqizhiyingmendiantongyibanlizhuanxiangshangpinjingyingxukeshouxu。luoshikuadiqujingyingqiyezongfenzhijigouhuizongnashuizhengce，jianqingliansuoqiyefudan。jingguo3年努力，全省流通連鎖化率達到25%以上

，連鎖企業商品統一配送率達到75%以上。

亮點四：重點打造特色商業街區做好“十三五”規劃銜接，實施規劃引領。以流通節點城市為重點，促進100個消費品、農產品、生產資料大中型批發市場轉型升級
，推動專業化提升和精細化改進，拓展商品展示、研發設計、品牌孵化、回收處理等服務功能
，帶動產業集群發展，發揮大市場拉動、引領和示範作用。完善城市商貿中心
、區級商貿中心和居住區商貿中心

，全省重點打造100條特色商業街區。加快農產品交易市場基礎設施升級改造，擴大農產品交易規模，發揮公益性作用。落實農產品批發市場
、農(nong)貿(mao)市(shi)場(chang)房(fang)產(chan)稅(shui)和(he)城(cheng)鎮(zhen)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)稅(shui)政(zheng)策(ce)。城(cheng)區(qu)商(shang)品(pin)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)異(yi)地(di)搬(ban)遷(qian)改(gai)造(zao)
，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)收(shou)回(hui)原(yuan)國(guo)有(you)土(tu)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)，可(ke)采(cai)取(qu)協(xie)議(yi)出(chu)讓(rang)方(fang)式(shi)安(an)排(pai)商(shang)品(pin)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)用(yong)地(di)。經(jing)過(guo)3年努力，培育交易額超100億元市場2戶
、超50億元市場3戶、超10億元市場10戶。

亮點五：構建綠色低碳流通模式開展流通領域節能減排
，落實省政府“禁塑令”
，引導流通企業推廣和采用節電、節水型新產品和新技術

，帶動一批集節能改造
、節能產品銷售和廢棄物回收綠色市場
、商場、fandiandengjienengjianpaishifanqiyefazhan。tuiguanglvseditancaigou，linxuanyipidaxingguganliutongqiye，kaizhanyulvseditanshangpinshengchanjididechanxiaoduijie，youxiancaigouheshiyongjienenghuanbaochanpinyufuwu
，dazaolvseditangongyinglian。wanshanzaishengziyuanhuishouliyongtixi
、feijiushangpinhuishouliyongjidijianshe
，zhengqunaruguojiafeijiudianchihuishoutixijiansheshidian。gulibaofeiqichehuishouchaijieqiyeshengjigaizao
，tigaozonghechaijienengli。dalifazhanpinpaiershouchejingying
，zhichiershouchejiaoyishichangshengjigaizao，jiadalaojiuqichehehuangbiaochetaotailidu，2015年內全部淘汰2005年底前注冊營運的黃標車。3年內力爭全省零售業萬元銷售能耗降低3個百分點
，培育30家大型廢舊商品回收龍頭企業

，廢舊商品回收率達到80%以上。

亮點六：培育壯大市場流通主體推進長春歐亞集團、中東集團

、遠方實業集團、白山方大集團
、撫鬆萬良人參市場、黃鬆甸木耳市場
、洮南雜糧雜豆市場、梅河口果仁市場等一批大集團和大市場，創新經營模式、拓展業務渠道
、豐富服務內涵、提高專業水平
，提升核心競爭力。實施自有品牌戰略

，推動優勢流通企業利用參股

、控股
、兼並
、hezidengfangshi
，tishengzuzhihuaheguimohuashuiping，xingchengyipijuyoujiaoqiangshilidedaxingliutongqiyejituan。guliheyindaojinrongjigoujiadaduiliutongqiyejianbingzhongzudezhichilidu，zhichishangyeyinxingkuodaduijianbingzhongzushangmaoqiyezongheshouxinedu。gulishengneiqiyezouchuqubandian，tuozhanshengwaiheguojishichang。jinyibuzhichiguojizhiminglingshoushangdaowoshengtouzi，tuokuanyuwaishangzaidianzishangwu、物流配送、融資租賃等領域合作。製定完善相關政策
，加快培育融資租賃
、商業保理等新興行業。3年內力爭內貿領域利用外資水平、融資租賃市場滲透率進一步提升

，有5家內貿企業進入全國零售連鎖百強。

亮點七：增強中小商貿企業活力推進中小商貿流通企業公共服務體係建設，切實開展質優價惠的信息谘詢、創業輔導、市場拓展、電子商務應用、特許經營推廣、企業融資
、品牌建設等服務。支持大型連鎖零售、批發
、物流企業、電商平台為中小商貿流通企業提供聯合采購、共同配送、網(wang)絡(luo)銷(xiao)售(shou)服(fu)務(wu)。加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)商(shang)貿(mao)聚(ju)集(ji)區(qu)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)設(she)施(shi)和(he)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)
，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)聚(ju)集(ji)和(he)抱(bao)團(tuan)發(fa)展(zhan)。開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)商(shang)貿(mao)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)創(chuang)建(jian)，發(fa)掘(jue)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)知(zhi)名(ming)度(du)、美譽度較高的商品和服務品牌。支持“老字號”傳承發展傳統技藝，應用現代技術提高商品質量和服務水平。支持中小商貿流通企業參加各類展會、展銷促銷活動。落實好國家出台的促進中小商貿企業發展的結構性減稅和普遍性降費等政策，進一步減輕小微企業負擔，力爭用3年時間基本形成覆蓋全省的中小商貿服務網絡。

亮點八：加快內外貿一體化進程推進“一帶一路”戰略實施，創新長吉圖流通業發展
，營造長吉圖商圈，為中蒙俄經濟帶繁榮及中俄長吉圖(琿春)—紮魯比諾萬能海港—海參崴經濟特區東北亞大圖們江區域經濟合作提供腹地動力支撐。發揮長吉圖區域地緣和產業優勢，統籌利用兩個市場
、兩種資源
，對接內外需求，加快內外貿融合發展。東部發揮琿春等口岸城市窗口作用
，西部以中蒙鐵路為支撐，構築“東進西聯”貿易通道。有效實施陸海聯運、內貿外運，把長吉圖打造成集出口加工製造、生產生活服務、國際物流采購於一體的東北亞物流樞紐。以長春、吉(ji)林(lin)為(wei)兩(liang)核(he)，拓(tuo)展(zhan)長(chang)吉(ji)大(da)都(dou)市(shi)商(shang)圈(quan)，優(you)化(hua)長(chang)吉(ji)新(xin)區(qu)流(liu)通(tong)布(bu)局(ju)，提(ti)升(sheng)長(chang)春(chun)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)流(liu)通(tong)戰(zhan)略(lve)節(jie)點(dian)地(di)位(wei)。加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)多(duo)部(bu)門(men)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)，加(jia)快(kuai)出(chu)口(kou)商(shang)品(pin)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)沿(yan)邊(bian)地(di)區(qu)口(kou)岸(an)貿(mao)易(yi)功(gong)能(neng)建(jian)設(she)
，拓(tuo)展(zhan)特(te)殊(shu)監(jian)管(guan)區(qu)商(shang)品(pin)展(zhan)示(shi)、銷售功能。鼓勵外貿企業開展國內貿易，促進“擴大進口”與“促進消費”聯動發展。經過3年努力
，長吉圖區域3個市(州)社會消費品零售額突破5000億元，增幅居於國內領先水平

，培育壯大兼具內外貿功能的各類企業200戶(hu)。電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)對(dui)於(yu)促(cu)進(jin)內(nei)貿(mao)流(liu)通(tong)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)有(you)極(ji)大(da)的(de)優(you)勢(shi)，而(er)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)的(de)加(jia)入(ru)無(wu)疑(yi)是(shi)如(ru)虎(hu)添(tian)翼(yi)。電(dian)商(shang)產(chan)業(ye)平(ping)台(tai)的(de)搭(da)建(jian)
，能(neng)解(jie)決(jue)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)對(dui)於(yu)其(qi)他(ta)產(chan)業(ye)了(le)解(jie)有(you)限(xian)的(de)困(kun)局(ju)

，加(jia)速(su)優(you)勢(shi)產(chan)品(pin)的(de)流(liu)通(tong)和(he)提(ti)高(gao)居(ju)民(min)對(dui)產(chan)品(pin)的(de)認(ren)可(ke)度(du)，而(er)多(duo)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)商(shang)貿(mao)的(de)企(qi)業(ye)的(de)管(guan)理(li)
，能(neng)提(ti)升(sheng)整(zheng)個(ge)地(di)區(qu)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。