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政策資訊
財政部、商務部近期公布了2015年電子商務進農村綜合示範工作的200個示範縣名單,中央財政計劃安排20億專項資金進行對口扶持,發展當地農村電子商務。
試點每縣撥款1000萬
2015年的20億專項資金將全力扶持中西部地區,特別是革命老區的農村電子商務發展,資金的使用重點向建設縣、鄉、村三級物流配送體係傾斜。希望通過財政資金的 引領、鼓勵,帶動更多企業和社會資本進入農村電商發展,培育農村電商生態環境。在新公布的200個示範縣中,中西部縣區占82.5%,貧困縣占比超過43.5%,贛南、黔東、隴南、陝北等革命老區成片上榜。這是財政擇優支持中西部省份和革命老區的舉措,試點每縣將撥款1000萬元,並將對考核達到要求的示範縣在2016年再扶持一年。
與2014年投入11億專項資金在8個省56個縣開展的農村電商綜合示範工作相比,2015年試點縣的數 量增加了144個,資金支持力度增加了80%。2014年中央財政開展的電子商務進農村試點工作,不僅探索了縣村兩級營運模式,走通了鄉村物流樣本,還在 農村金融服務方麵進行了積極地嚐試。
江西省於都縣是紅軍長征的起點,通過讓電子商務紮根農村,無論是消費品下鄉,還是農產品進城,均給老區農民帶來了實惠和效益。
截至6月底,於都縣共計36個ge村cun級ji服fu務wu站zhan,今jin年nian共gong完wan成cheng交jiao易yi四si萬wan餘yu筆bi,交jiao易yi金jin額e達da到dao五wu百bai多duo萬wan元yuan,為wei老lao百bai姓xing節jie約yue增zeng收shou約yue一yi百bai萬wan餘yu元yuan。本ben地di百bai姓xing通tong過guo農nong村cun淘tao寶bao代dai購gou農nong機ji 具、代步車、電線電纜、大家電等,做到省錢省時省事。並開展農產品上行、探索互聯網紅色旅遊、nongcunjinrongdengfangmianbangzhulaoquhulianwangfupinkaifa。yudouxianzaizuohaoshifangongzuodetongshi,yeweigeminglaoqudefupingongzuozhaodaolexindefangxiang,xingchengledianshangfupinde“於都模式”。
避免重複建設和資源浪費
據悉,專項資金將被規範在以下三個方麵使用:一是建立完善的縣、鄉、村三級物流配送體係;二是用於支持縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站的建設 改造,以發展農村電子商務為目的的農產品及農村特色產品的品牌培育和質量保障體係建設,以及農產品的標準化、分級包裝、初加工配送等設施的建設;三是用於 支持農村電子商務培訓,其中第一項為專項資金的重點傾斜方向。
此ci外wai,中zhong央yang財cai政zheng資zi金jin不bu得de用yong於yu網wang絡luo平ping台tai的de建jian設she,以yi及ji購gou買mai流liu量liang等deng的de支zhi出chu,如ru有you違wei反fan,將jiang取qu消xiao綜zong合he示shi範fan縣xian資zi格ge,收shou回hui財cai政zheng資zi金jin。財cai政zheng部bu希xi望wang示shi範fan縣xian利li用yong現xian有you已yi經jing商shang業ye化hua的de電dian商shang平ping台tai,最zui大da限xian度du利li用yong社she會hui化hua資zi源yuan,避bi免mian重zhong複fu建jian設she和he資zi源yuan浪lang費fei。對dui此ci,中zhong國guo社she科ke院yuan信xin息xi化hua研yan究jiu中zhong心xin汪wang向xiang東dong主zhu任ren指zhi出chu,財cai政zheng部bu在zai農nong村cun電dian子zi商shang務wu示shi範fan工gong作zuo引yin入ru扶fu貧pin的de概gai念nian,是shi對dui我wo國guo扶fu貧pin政zheng策ce的de創chuang新xin。在zai試shi點dian縣xian的de示shi範fan工gong作zuo中zhong,需xu要yao充chong分fen發fa揮hui貧pin困kun地di區qu龍long頭tou企qi業ye和he貧pin困kun群qun眾zhong作zuo為wei市shi場chang主zhu體ti的de積ji極ji性xing和he主zhu動dong性xing,鼓gu勵li他ta們men充chong分fen利li用yong已yi有you的de市shi場chang化hua電dian商shang平ping台tai和he渠qu道dao開kai展zhan網wang絡luo購gou銷xiao活huo動dong。
以政策優勢來彌補資源不足
分析認為,在貧困村建立具有在線交易、代購代銷功能,可發揮網貨供應、草根物流節點作用的信息點,配有合格的信息員,形成可持續運營的良好機製,是保證專項 資金良好運行的基礎;在縣級層麵上,建立健全對本地電商發展和電商扶貧提供支撐的縣域公共服務中心,以降低每個網商單獨“打通關”的難度和交易成本。在電商扶貧人才建設上,應更重視招才引智,特別是引入有經驗的網商和服務商,為外來人才落戶本地提供便利。
加強本地電商扶貧產業和服務支撐體係建設。依托從縣到村的線下支點,梳理、整合本地優勢產品和服務資源,特別要結合“一村一品、一鎮一業”,組織扶貧效果明顯的優勢產業、產品上網銷售,做好支線物流,加強品控,優化服務,不斷推動產業鏈、供應鏈優化,提升用戶的體驗。特別是要鼓勵在貧困 地區探索電商扶貧“彎道超車”、“另辟蹊徑”的經驗,就要允許試點地區在電商扶貧政策和其他“軟”環境上先行先試,以更優的政策環境來彌補其他資源上的不足。
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