尊敬的王如珍老領導，各位專家、同誌們、朋友們：大家上午好。

　　很高興參加今天上午由北京商業管理幹部學院、中華合作時報社
、中國合作經濟學會產銷分會共同主辦的這次“深化供銷合作社綜合改革高端論壇”。我想在這裏代表全國供銷合作總社向親自光臨這次論壇的各位嘉賓
、朋友表示熱烈的歡迎!並對你們長期以來對供銷合作事業的關心、關注和支持表示衷心的感謝!

　　供銷社已經走過了60多(duo)年(nian)的(de)光(guang)榮(rong)曆(li)程(cheng)，在(zai)這(zhe)期(qi)間(jian)，它(ta)經(jing)曆(li)了(le)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)時(shi)期(qi)的(de)輝(hui)煌(huang)，也(ye)經(jing)曆(li)了(le)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)後(hou)市(shi)場(chang)放(fang)開(kai)改(gai)製(zhi)的(de)陣(zhen)痛(tong)。經(jing)過(guo)多(duo)年(nian)的(de)改(gai)革(ge)與(yu)發(fa)展(zhan)，供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)已(yi)經(jing)站(zhan)在(zai)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)

，特(te)別(bie)是(shi)最(zui)近(jin)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)國(guo)務(wu)院(yuan)下(xia)發(fa)了(le)《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》，也就是11號文件的下發出台。使供銷合作社又麵臨一個新的曆史機遇。《決定》weigongxiaohezuoshedegaigefazhangouzhulemeihaodelantu，yaobalantubianweixianshi

，xuyaopojiegongxiaohezuoshemianlindeyixiezhongdadewenti。woxiang，zheyeshiwomenzhecigaoduanluntandechuzhonghemude。zheli，woxiangjiusangewentitantanwodesikaohetihui。

　　第一個問題，為什麼要進行綜合改革。

　　概括起來，我想用兩句話來說明這個問題：第(di)一(yi)，深(shen)化(hua)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)迫(po)切(qie)要(yao)求(qiu)。第(di)二(er)
，它(ta)也(ye)是(shi)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)健(jian)康(kang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)在(zai)需(xu)求(qiu)。為(wei)什(shen)麼(me)這(zhe)麼(me)講(jiang)?大家知道
，我們在十八大之前提出了“四化同步”發展這樣一個理念
，當前工業化、信息化、城鎮化加快推進，相對來講，農業現代化已成為“四化”jianshededuanban。nongyexiandaihuashuipingbijiaodi
，yigehenzhongyaodebiaozhijiushidangqianwomenzhuyaodenongchanpin
，baokuochuchanpinheruzhipin，jiagedoushidaoguade，jiushiguoneishichangjiagebiguojishichangjiagegaobushao。wozheliyoujigejiandandeshilishuomingzhegewenti。birushuowomenxianzaixiaomaijiage，guoneijiageshimeijin1.2元，同期進口的小麥價格要比這個價格低 8%，玉米國內價格是1.2元
，要比同期進口價格高13%
，水稻價格國內每斤2元，比同期進口價格高30%
，畜產品更是如此，比如豬肉國內平均12元/ 斤，同期進口價格16元/斤
，高出近一倍，羊肉30元/斤，也是高出同期進口價格近一倍。乳製品牛奶我們國內鮮奶價格1.5元/斤，高出同期進口價格 50%。這種現象說明了什麼問題?說明我國農業生產率比較低，農業生產成本比較高
，農業現代化水平比較低。這“一高兩低”製約著我國農業現代化建設的發展，如何提高我國農業現代化的建設水平?怎麼辦?考慮到我國人多地少
、農民眾多

、經營分散，戶均土地規模不足半公頃

，城市化率隻有55%，而美國農戶戶均土地200公頃，城市化率超過80%，我們的近鄰日本農戶戶均土地2公頃
，城市化率超過90%。在zai這zhe樣yang的de基ji本ben國guo情qing農nong情qing下xia，實shi現xian我wo國guo農nong業ye現xian代dai化hua建jian設she，既ji不bu能neng走zou歐ou美mei國guo家jia生sheng產chan環huan節jie規gui模mo化hua的de路lu子zi，也ye不bu能neng簡jian單dan照zhao辦ban日ri韓han模mo式shi。應ying該gai在zai相xiang當dang長chang的de一yi個ge曆li史shi時shi期qi，在zai生sheng產chan環huan節jie應ying該gai實shi行xing適shi度du的de規gui模mo經jing營ying，也ye就jiu是shi說shuo通tong過guo建jian立li農nong業ye社she會hui化hua服fu務wu體ti係xi

，走zou家jia庭ting基ji本ben經jing營ying與yu社she會hui服fu務wu規gui模mo化hua相xiang結jie合he路lu子zi，用yong服fu務wu規gui模mo化hua彌mi補bu生sheng產chan環huan節jie的de不bu足zu，以yi規gui模mo化hua服fu務wu促cu進jin農nong業ye現xian代dai化hua的de發fa展zhan。習xi近jin平ping總zong書shu記ji最zui近jin反fan複fu講jiang過guo一yi句ju話hua，就jiu是shi說shuo“誰來種地”
、“地怎麼種”的問題。我想我們就是要通過培育農民合作社、家庭農場、農村大戶

、龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)這(zhe)樣(yang)新(xin)型(xing)的(de)農(nong)業(ye)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)，來(lai)促(cu)進(jin)農(nong)業(ye)的(de)適(shi)度(du)化(hua)規(gui)模(mo)經(jing)營(ying)。同(tong)時(shi)，我(wo)們(men)也(ye)通(tong)過(guo)各(ge)類(lei)農(nong)業(ye)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)的(de)主(zhu)體(ti)提(ti)供(gong)綜(zong)合(he)性(xing)規(gui)模(mo)化(hua)的(de)服(fu)務(wu)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)農(nong)業(ye)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)來(lai)解(jie)決(jue)誰(shui)來(lai)種(zhong)地(di)，地(di)怎(zen)麼(me)種(zhong)的(de)問(wen)題(ti)。

　　目前，我國農業社會化服務的主體很多，各類農業專業合作社接近130萬家，民政部管理的社會組織大致50多萬家

，其中涉農類5.5萬多家，農業係統農技推廣機構也超過了10萬家，科協係統的各類專業技術協會11萬多家，客觀上，這種多種服務組織共同發展
、共同服務的格局適應了我國不同地區
、不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)的(de)需(xu)求(qiu)，反(fan)映(ying)了(le)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)農(nong)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)，對(dui)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)起(qi)到(dao)了(le)積(ji)極(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。但(dan)是(shi)，我(wo)們(men)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)現(xian)實(shi)中(zhong)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)不(bu)容(rong)忽(hu)視(shi)的(de)問(wen)題(ti)。盡(jin)管(guan)我(wo)們(men)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)主(zhu)體(ti)、經營服務的組織很多
，但大多作為單體存在，單打獨鬥、功能單一，一般在區域範圍內很難形成規模和體係，難以為農民提供綜合性的
、產(chan)業(ye)鏈(lian)全(quan)程(cheng)的(de)服(fu)務(wu)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)扶(fu)持(chi)農(nong)業(ye)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)的(de)資(zi)金(jin)以(yi)及(ji)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)被(bei)零(ling)碎(sui)的(de)分(fen)割(ge)在(zai)各(ge)個(ge)組(zu)織(zhi)之(zhi)中(zhong)，沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)聚(ju)合(he)效(xiao)應(ying)。大(da)家(jia)知(zhi)道(dao)，目(mu)前(qian)我(wo)們(men)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)每(mei)年(nian)扶(fu)持(chi)農(nong)業(ye)資(zi)金(jin)達(da)數(shu)萬(wan)億(yi)元(yuan)，包(bao)括(kuo)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)設(she)施(shi)、林lin業ye等deng等deng，用yong在zai農nong業ye社she會hui化hua服fu務wu的de數shu量liang也ye不bu是shi少shao數shu
，但dan使shi用yong效xiao率lv不bu是shi很hen高gao。這zhe些xie問wen題ti應ying引yin起qi重zhong視shi，服fu務wu規gui模mo應ying提ti到dao議yi事shi日ri程cheng。換huan句ju話hua說shuo，就jiu是shi在zai堅jian持chi農nong村cun服fu務wu主zhu體ti多duo元yuan化hua的de同tong時shi，盡jin快kuai建jian立li一yi個ge具ju有you完wan善shan組zu織zhi體ti係xi和he服fu務wu規gui模mo化hua優you勢shi

、體現國家意誌、為(wei)農(nong)民(min)提(ti)供(gong)綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)的(de)合(he)作(zuo)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)體(ti)係(xi)

，切(qie)實(shi)在(zai)農(nong)業(ye)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)中(zhong)更(geng)好(hao)的(de)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。這(zhe)裏(li)我(wo)想(xiang)說(shuo)一(yi)下(xia)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)
，供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)紮(zha)根(gen)農(nong)村(cun)、貼近農民、組織體係比較完整
、經營網絡比較健全、服務功能比較完備(有國家、省、市、縣
、鄉五級聯合社和成員社;有各類經營服務網點105萬個，服務覆蓋了80%的鄉鎮和近60%的行政村;有35萬家的綜合服務社;近4萬家的獨立核算的企業(含基層社);有1.7萬家的專業技術協會
，等等。這說明供銷合作社有優勢有條件成為黨和政府抓的住
、yongdeshangdeweinongfuwudeguganliliang。zhengruwangyangfuzonglishanggeyuezaihebeitiaoyanshiqiangtiao
，yaoshixianzhongguodenongyexiandaihua，bixutuijinshiduguimojingying
，yaoxiangshixianshiduguimojingying
，gongxiaohezuoshezaiqizhongyouzhebuketidaidezuoyong。

　　從供銷社自身來看，上麵提到的我們有優勢
、有條件成為黨和政府抓得住
、用(yong)得(de)上(shang)的(de)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)骨(gu)幹(gan)力(li)量(liang)



，我(wo)這(zhe)是(shi)針(zhen)對(dui)我(wo)們(men)的(de)優(you)勢(shi)來(lai)講(jiang)。如(ru)果(guo)針(zhen)對(dui)供(gong)銷(xiao)社(she)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，我(wo)也(ye)可(ke)以(yi)說(shuo)還(hai)不(bu)具(ju)備(bei)這(zhe)樣(yang)的(de)條(tiao)件(jian)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)
，改(gai)革(ge)往(wang)往(wang)由(you)倒(dao)逼(bi)而(er)產(chan)生(sheng)，在(zai)不(bu)斷(duan)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)中(zhong)得(de)到(dao)深(shen)化(hua)。供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)到(dao)今(jin)天(tian)

，麵(mian)臨(lin)的(de)問(wen)題(ti)很(hen)多(duo)
，比(bi)如(ru)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)的(de)功(gong)能(neng)還(hai)比(bi)較(jiao)弱(ruo)，特(te)別(bie)是(shi)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)，縣(xian)及(ji)縣(xian)以(yi)下(xia)與(yu)農(nong)民(min)聯(lian)係(xi)密(mi)切(qie)程(cheng)度(du)還(hai)比(bi)較(jiao)鬆(song)散(san)，係(xi)統(tong)上(shang)下(xia)貫(guan)通(tong)連(lian)接(jie)的(de)也(ye)不(bu)是(shi)很(hen)緊(jin)密(mi)
，特(te)別(bie)是(shi)我(wo)們(men)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)還(hai)沒(mei)有(you)完(wan)全(quan)理(li)順(shun)和(he)搞(gao)活(huo)

，嚴(yan)重(zhong)妨(fang)礙(ai)了(le)我(wo)們(men)優(you)勢(shi)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)
，也(ye)妨(fang)礙(ai)著(zhe)我(wo)們(men)為(wei)農(nong)服(fu)務(wu)宗(zong)旨(zhi)的(de)履(lv)行(xing)，以(yi)及(ji)我(wo)們(men)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)壯(zhuang)大(da)。破(po)解(jie)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)
，我(wo)想(xiang)是(shi)我(wo)們(men)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)的(de)初(chu)衷(zhong)和(he)目(mu)的(de)。汪(wang)洋(yang)副(fu)總(zong)理(li)最(zui)近(jin)談(tan)到(dao)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)的(de)時(shi)候(hou)，用(yong)了(le)一(yi)句(ju)很(hen)重(zhong)的(de)話(hua)，他(ta)說(shuo)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)是(shi)可(ke)以(yi)點(dian)石(shi)成(cheng)金(jin)

，為(wei)什(shen)麼(me)這(zhe)麼(me)講(jiang)?他ta說shuo供gong銷xiao社she有you一yi般ban企qi業ye沒mei有you的de行xing政zheng資zi源yuan和he動dong員yuan能neng力li，還hai有you一yi般ban行xing政zheng單dan位wei沒mei有you的de市shi場chang資zi源yuan和he市shi場chang主zhu體ti，這zhe個ge體ti製zhi是shi無wu可ke匹pi敵di的de。這zhe次ci供gong銷xiao合he作zuo社she改gai革ge提ti出chu了le“改造自我，服務農民”，我(wo)想(xiang)就(jiu)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)好(hao)供(gong)銷(xiao)社(she)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)麵(mian)臨(lin)的(de)一(yi)些(xie)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)問(wen)題(ti)，使(shi)供(gong)銷(xiao)社(she)這(zhe)種(zhong)雙(shuang)軌(gui)製(zhi)的(de)優(you)勢(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)，把(ba)行(xing)政(zheng)資(zi)源(yuan)和(he)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。這(zhe)樣(yang)的(de)優(you)勢(shi)如(ru)何(he)發(fa)揮(hui)
，在(zai)國(guo)家(jia)大(da)局(ju)中(zhong)有(you)所(suo)作(zuo)為(wei)
，發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)
，必(bi)須(xu)推(tui)動(dong)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)。

　　最(zui)後(hou)，我(wo)想(xiang)再(zai)補(bu)充(chong)談(tan)一(yi)下(xia)進(jin)行(xing)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)的(de)緊(jin)迫(po)性(xing)問(wen)題(ti)。供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)同(tong)誌(zhi)都(dou)清(qing)楚(chu)的(de)知(zhi)道(dao)，我(wo)們(men)目(mu)前(qian)的(de)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)以(yi)及(ji)中(zhong)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)日(ri)用(yong)消(xiao)費(fei)品(pin)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)大(da)部(bu)分(fen)被(bei)跨(kua)國(guo)集(ji)團(tuan)、國內公司以及近些年湧現出來的電商公司占據，真正我們供銷社融入的很少，為什麼?就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)起(qi)步(bu)晚(wan)
，等(deng)我(wo)們(men)想(xiang)進(jin)入(ru)的(de)時(shi)候(hou)，市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)被(bei)這(zhe)些(xie)集(ji)團(tuan)企(qi)業(ye)所(suo)占(zhan)據(ju)。最(zui)近(jin)我(wo)去(qu)安(an)徽(hui)調(tiao)研(yan)，安(an)徽(hui)省(sheng)副(fu)省(sheng)長(chang)梁(liang)衛(wei)國(guo)介(jie)紹(shao)說(shuo)，現(xian)在(zai)農(nong)村(cun)的(de)能(neng)人(ren)，大(da)戶(hu)以(yi)及(ji)民(min)營(ying)工(gong)商(shang)資(zi)本(ben)非(fei)常(chang)活(huo)躍(yue)，與(yu)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)交(jiao)流(liu)互(hu)動(dong)很(hen)普(pu)遍(bian)，他(ta)們(men)很(hen)聰(cong)明(ming)，很(hen)會(hui)幹(gan)
，比(bi)我(wo)們(men)會(hui)幹(gan)，隻(zhi)要(yao)政(zheng)府(fu)搭(da)建(jian)一(yi)個(ge)平(ping)台(tai)就(jiu)可(ke)以(yi)。前(qian)些(xie)天(tian)我(wo)去(qu)黑(hei)龍(long)江(jiang)，這(zhe)方(fang)麵(mian)感(gan)受(shou)很(hen)深(shen)，黑(hei)龍(long)江(jiang)的(de)恒(heng)大(da)集(ji)團(tuan)是(shi)一(yi)個(ge)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，總(zong)部(bu)在(zai)廣(guang)東(dong)，現(xian)在(zai)總(zong)資(zi)產(chan)已(yi)經(jing)超(chao)過(guo)了(le)4700億
，在東北黑龍江投資70億元，並購了22個生產基地，深入拓展糧油、乳業、畜牧產業，全麵布局大興安嶺生態圈。北京瀚沃投資集團也是一個民營企業，在綏化市的綏棱縣投資20億元
，打造商貿物流園，規劃糧食批發
、倉儲物流、家具建材
，農機汽配等四個區，項目建成後將成為東北地區最大的集糧油農副產品
、物流倉儲於一體的商貿物流園區。還有黑龍江的象嶼農業集團是一個國有企業在依安縣投資4.5億元新建糧食倉儲設施
，還有國有的大連北方國際糧食物流企業，牽頭發起的黑河騰創農業發展農民專業合作社聯合社，著力打造種植、倉儲
、加工、銷xiao售shou全quan產chan業ye鏈lian的de的de現xian代dai農nong業ye和he黑hei河he地di區qu最zui大da的de農nong業ye服fu務wu平ping台tai。我wo看kan到dao這zhe種zhong情qing況kuang確que實shi有you緊jin迫po感gan和he危wei機ji感gan。瀚han沃wo集ji團tuan正zheng在zai投tou資zi，恰qia恰qia我wo們men供gong銷xiao社she在zai綏sui棱leng縣xian也ye投tou資zi2億元打造農批市場，大概有2qiangetanwei，jianhaole，yejibenshangshigaotanweichuzujingying。wogenxianweiwangshujijiang
，niyaoyinruzhemedayigejituandaozhelai，womenxianzaidejingyingyetaizhemeluohou，tafazhanqilaiwomennayoukongjiankezhan?所suo以yi從cong這zhe裏li可ke以yi看kan出chu麵mian對dui新xin型xing服fu務wu主zhu體ti的de競jing爭zheng和he挑tiao戰zhan
，如ru果guo供gong銷xiao社she不bu加jia快kuai改gai革ge，抓zhua住zhu機ji遇yu搶qiang占zhan陣zhen地di，在zai農nong業ye社she會hui化hua服fu務wu中zhong不bu能neng有you所suo作zuo為wei，那na麼me它ta的de作zuo用yong必bi然ran被bei這zhe些xie經jing營ying主zhu體ti所suo取qu代dai，將jiang被bei逐zhu步bu的de邊bian緣yuan化hua。我wo擔dan心xin大da中zhong城cheng市shi消xiao費fei市shi場chang的de今jin天tian
，可ke能neng就jiu是shi我wo們men部bu分fen省sheng區qu農nong業ye產chan業ye化hua領ling域yu的de供gong銷xiao社she的de明ming天tian。所suo以yi這zhe種zhong緊jin迫po感gan和he危wei機ji感gan必bi須xu要yao有you。

　　第二個問題，供銷合作社改革改什麼。

　　最近，中共中央《決定》對供銷合作社綜合改革作出了全麵部署，力求通過五年改革，把供銷合作社係統打造成為與農民聯結更緊密
、為農服務功能更完備、shichanghuayunxinggenggaoxiaodehezuojingjizuzhitixi
，chengweifuwunongminshengchanshenghuodeshenglijunhezonghepingtai，chengweidanghezhengfumiqielianxinongminqunzhongdeqiaoliangniudai，qieshizainongyexiandaihuajianshezhonggenghaodifahuizuoyong。jutilaijiang，weiraozheyimubiaozhongdianshisangefangmian，zaituozhanweinongfuwulingyu

，miqienongminliyilianjie，chuangxinlianheshezhilijizhisangeguanjiandelingyuyaoqudeshizhixingjinzhan，xiamianweiraosangelingyuwotiyixiexiangfa。

　　第di一yi
，拓tuo展zhan供gong銷xiao合he作zuo社she經jing營ying服fu務wu領ling域yu，更geng好hao履lv行xing為wei農nong服fu務wu職zhi責ze。主zhu要yao包bao括kuo兩liang個ge方fang麵mian
，一yi個ge是shi我wo們men的de內nei涵han和he外wai延yan，一yi個ge是shi存cun量liang和he增zeng量liang。在zai這zhe兩liang方fang麵mian做zuo好hao文wen章zhang就jiu可ke以yi了le。比bi如ru說shuo我wo們men的de存cun量liang和he增zeng量liang，存cun量liang主zhu要yao是shi我wo們men說shuo的de“四大網絡”：農資、農副產品
、日用消費品和再生資源。這是我們的存量，它當然要搞好。增量
，現在11號文件提出來合作金融
、電子商務

、農村綜合性的服務，比如健康旅遊、wenhuachanyeyijiqitadengdeng。neihanhewaiyan

，julianggelizi，birushuonongzi

，shigongxiaohezuoshedechuantongchanye
，yuanlaidaduoyimaiyimai，zhexieniangaochanqiancetupeifangshifei
，chanzhongzhibao。zhenduiwaiyanchanyeliandeyanshen，xianzaitichulaijiangdanchundenongzigongyingxiangpeifangshifei、農機作業、統防統治
、大田托管、代耕代種、yixiaodingchanyanshen，congchanqianxiangchanzhongchanhouquanchanyelianyanshen，tigongfuhenongminxuqiudequanchenghuafuwu。zhegefangmian，womenyeyouyixiechenggongdezuofa，birushandongquanshengyijinggaole850萬畝的代耕代種，這種“保姆式”“菜單式”的土地托管服務，在兩三年之內全省拓展到2千萬畝。小麥玉米僅僅是產前這一項就可以減少農民種植成本150塊錢
，馬鈴薯每畝增收750塊錢，這是我們的產業鏈內涵和外延。另外對於農副產品，現在全係統800多家涉農的農產品批發市場，全國大概有4300家，原來是 4500
，我們大體占到22%，曆史上高點到1/3，這(zhe)些(xie)市(shi)場(chang)目(mu)前(qian)基(ji)本(ben)上(shang)層(ceng)次(ci)比(bi)較(jiao)低(di)，大(da)體(ti)是(shi)資(zi)產(chan)經(jing)營(ying)，攤(tan)位(wei)出(chu)租(zu)，我(wo)們(men)要(yao)在(zai)三(san)年(nian)到(dao)五(wu)年(nian)內(nei)對(dui)其(qi)進(jin)行(xing)升(sheng)級(ji)和(he)改(gai)造(zao)。最(zui)近(jin)我(wo)去(qu)沈(shen)陽(yang)看(kan)到(dao)沈(shen)陽(yang)市(shi)最(zui)大(da)的(de)果(guo)品(pin)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)，沈(shen)陽(yang)市(shi)社(she)占(zhan)有(you)一(yi)定(ding)股(gu)份(fen)，但(dan)主(zhu)要(yao)是(shi)哈(ha)爾(er)濱(bin)人(ren)在(zai)香(xiang)港(gang)注(zhu)冊(ce)的(de)地(di)利(li)集(ji)團(tuan)在(zai)經(jing)營(ying)，這(zhe)個(ge)市(shi)場(chang)在(zai)東(dong)北(bei)，以(yi)至(zhi)在(zai)華(hua)北(bei)可(ke)能(neng)是(shi)最(zui)大(da)的(de)。北(bei)京(jing)的(de)果(guo)品(pin)批(pi)發(fa)市(shi)場(chang)都(dou)有(you)可(ke)能(neng)受(shou)到(dao)它(ta)的(de)影(ying)響(xiang)。這(zhe)個(ge)市(shi)場(chang)現(xian)在(zai)已(yi)進(jin)入(ru)升(sheng)級(ji)改(gai)造(zao)

，通(tong)過(guo)引(yin)入(ru)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)、互hu聯lian網wang技ji術shu，將jiang來lai這zhe個ge市shi場chang實shi際ji上shang就jiu是shi物wu流liu配pei送song中zhong心xin。這zhe樣yang的de改gai造zao也ye是shi一yi個ge產chan業ye鏈lian的de延yan伸shen。內nei涵han和he外wai延yan通tong過guo改gai造zao，通tong過guo互hu聯lian網wang技ji術shu，通tong過guo現xian代dai信xin息xi技ji術shu把ba它ta結jie合he起qi來lai，真zhen正zheng提ti升sheng它ta的de檔dang次ci和he水shui平ping

，使shi原yuan有you的de資zi產chan運yun營ying變bian為wei一yi個ge真zhen正zheng的de現xian代dai化hua產chan業ye。

　　dierjuhua，tuijingongxiaohezuoshejicenggaizao
，luojiaodianjiushimiqieyunongmindelianjie。jicengdegaizaoruhequwanchengyijingchengweigongxiaohezuosheweinongfuwudeyigejutibiaozhihetixian。youjuhuashuoxiaokangbuxiaokangyaokannongcun
，yaokanlaoxiang。woxianggongxiaoshegaigechenggongzhongyaodebiaozhishizaixianhexianyixiajicengzuzhidefazhan。zenmefazhan?目前供銷合作社基層改造有三點要把握好。第一點，基層改造不能就基層社談基層社。為什麼這麼講?當前供銷合作社有2.5萬(wan)家(jia)基(ji)層(ceng)組(zu)織(zhi)，但(dan)整(zheng)體(ti)比(bi)較(jiao)薄(bo)弱(ruo)，多(duo)數(shu)采(cai)取(qu)了(le)出(chu)租(zu)承(cheng)包(bao)的(de)經(jing)營(ying)形(xing)式(shi)。門(men)店(dian)雖(sui)然(ran)還(hai)存(cun)在(zai)，但(dan)實(shi)際(ji)內(nei)在(zai)運(yun)營(ying)機(ji)製(zhi)和(he)經(jing)營(ying)業(ye)態(tai)都(dou)非(fei)常(chang)落(luo)後(hou)，真(zhen)正(zheng)按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)的(de)要(yao)求(qiu)辦(ban)成(cheng)以(yi)農(nong)民(min)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de)合(he)作(zuo)社(she)還(hai)相(xiang)距(ju)甚(shen)遠(yuan)
，所(suo)以(yi)僅(jin)靠(kao)基(ji)層(ceng)社(she)改(gai)造(zao)是(shi)不(bu)夠(gou)的(de)。要(yao)將(jiang)基(ji)層(ceng)改(gai)造(zao)納(na)入(ru)到(dao)全(quan)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)通(tong)盤(pan)考(kao)慮(lv)
、統籌研究，比如各地項目建設

、企業發展、網絡建設等等
，都要把基層組織考慮進去
，要采取綜合的措施
、配套的舉措、多管齊下、多措並舉，以達到一舉多得的效果
，僅靠鋪點建設基層社是不行的。

　　第二，加大開放辦社力度。以海納百川的勇氣推進基層組織對外開放

，產權開放，人才開放，吸納各種農村經營主體加入。總社深入31個省區開展調研，感觸最深的就是農村經營主體、能人和大戶發展特別迅速，這些主體我們用資產、業務
、項目、合he作zuo事shi業ye帶dai進jin來lai，用yong供gong銷xiao社she的de行xing政zheng資zi源yuan和he組zu織zhi動dong員yuan的de社she會hui力li量liang吸xi引yin他ta們men。我wo問wen了le幾ji個ge基ji層ceng社she主zhu任ren，他ta們men領ling辦ban的de農nong民min合he作zuo社she主zhu任ren都dou是shi農nong民min，我wo問wen他ta們men願yuan不bu願yuan意yi加jia入ru供gong銷xiao合he作zuo社she，他ta們men說shuo願yuan意yi

，因yin為wei供gong銷xiao社she是shi有you政zheng府fu色se彩cai的de，他ta願yuan意yi依yi靠kao這zhe個ge靠kao山shan。我wo說shuo願yuan不bu願yuan意yi做zuo將jiang來lai基ji層ceng社she的de主zhu任ren，他ta們men也ye願yuan意yi。我wo們men必bi須xu用yong開kai放fang辦ban社she的de理li念nian
，整zheng合he更geng多duo的de資zi源yuan共gong同tong發fa展zhan
，辦ban成cheng相xiang對dui比bi較jiao規gui範fan的de農nong村cun基ji層ceng組zu織zhi，供gong銷xiao社she必bi須xu有you這zhe樣yang的de胸xiong懷huai。第di三san
，要yao多duo種zhong形xing式shi，不bu拘ju一yi格ge，加jia快kuai發fa展zhan。我wo不bu想xiang講jiang多duo了le
，文wen件jian講jiang得de很hen多duo。多duo種zhong形xing式shi加jia快kuai發fa展zhan

，目mu的de就jiu是shi要yao盡jin快kuai的de增zeng加jia我wo們men基ji層ceng組zu織zhi的de活huo力li，理li順shun我wo們men的de機ji製zhi
，真zhen正zheng按an照zhao文wen件jian要yao求qiu辦ban成cheng規gui範fan的de以yi農nong民min為wei主zhu的de合he作zuo經jing濟ji組zu織zhi。

　　第(di)三(san)句(ju)話(hua)，創(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)社(she)治(zhi)理(li)機(ji)製(zhi)。供(gong)銷(xiao)社(she)有(you)行(xing)政(zheng)資(zi)源(yuan)，它(ta)類(lei)似(si)政(zheng)府(fu)機(ji)關(guan)

，又(you)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)營(ying)主(zhu)體(ti)，像(xiang)一(yi)個(ge)大(da)集(ji)團(tuan)的(de)總(zong)部(bu)。要(yao)理(li)順(shun)聯(lian)合(he)社(she)的(de)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，文(wen)件(jian)中(zhong)提(ti)到(dao)雙(shuang)線(xian)運(yun)營(ying)體(ti)製(zhi)，就(jiu)是(shi)以(yi)聯(lian)合(he)社(she)機(ji)關(guan)主(zhu)導(dao)的(de)行(xing)業(ye)指(zhi)導(dao)體(ti)係(xi)，以(yi)社(she)有(you)企(qi)業(ye)支(zhi)撐(cheng)的(de)經(jing)營(ying)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，形(xing)成(cheng)社(she)企(qi)分(fen)開(kai)、上下貫通
、整體協調運轉的雙線運行機製。我想點點題，比如聯合社首先要理順社企關係，和企業相對分工、有分開
，內部機構設置要體現雙軌製，既要體現行政理念更要有經濟組織理念。其中經濟組織理念最多的體現在想事情
、做工作，要像做工程、做項目那樣去統籌、規劃

、實施。我想這樣才能適應供銷社行業指導體係的發展。聯合社上下貫通可以通過合作發展基金、評價體製、考核機製來進一步完善
，通過政府給的項目的扶持去連帶。企業上下貫通可以通過資產、股份去聯合
、去聯接。

　　第三

，深化供銷合作社改革注意什麼。

　　一是牢牢把握為農服務的宗旨，這是供銷社改革發展的“魂”。服務“三農”是供銷社立身之本，生存之基。總書記
、總理聽取供銷社彙報，做出批示、指示

，反複強調供銷社為農服務的價值。供銷合作社不管怎麼改
，為農服務方向不能動搖

，做到“為農、務農、姓農”，gexianggaigedouchaozhezhegefangxiangqu，beililezheyidian，gongxiaohezuoshegaigejiumeiyouyiyile。wangyangfuzongliyefanfuqiangtiao
，beililezheyidian，gongxiaohezuoshechuluyebuda，gongxiaohezuosheyaoxiangjinchengqujingzheng，xingzhengziyuanmeifayong，meiyourenhewenjianzhichigongxiaohezuoshejincheng，zhiyoujiaotanongcun，weinongfuwucaiyouchulu。

　　第di二er點dian，要yao堅jian持chi市shi場chang化hua改gai革ge的de方fang向xiang。供gong銷xiao合he作zuo社she是shi雙shuang重zhong屬shu性xing，一yi是shi有you經jing濟ji組zu織zhi的de這zhe樣yang一yi個ge本ben質zhi屬shu性xing。所suo謂wei本ben質zhi屬shu性xing
，你ni做zuo什shen麼me事shi情qing要yao考kao慮lv到dao收shou支zhi平ping衡heng，要yao考kao慮lv到dao盈ying虧kui
，要yao用yong市shi場chang的de辦ban法fa
、經濟的手段去做工作
、考慮問題，要追求效益參與競爭。另外，還要堅持合作製的內在的特有屬性。另外從供銷社改革趨向來講，雖然目前中央的11號hao文wen件jian還hai提ti出chu穩wen定ding供gong銷xiao合he作zuo社she縣xian及ji縣xian以yi上shang吃chi皇huang糧liang，實shi行xing公gong務wu員yuan管guan理li，但dan從cong長chang遠yuan來lai看kan市shi場chang化hua改gai革ge的de趨qu向xiang非fei常chang明ming顯xian。這zhe次ci跟gen汪wang洋yang副fu總zong理li去qu河he北bei調tiao研yan，在zai路lu上shang反fan複fu強qiang調tiao這zhe樣yang一yi個ge問wen題ti，供gong銷xiao社she能neng不bu能neng真zhen正zheng的de不bu吃chi皇huang糧liang。目mu前qian可ke能neng還hai做zuo不bu到dao，但dan這zhe個ge取qu向xiang非fei常chang清qing晰xi，11haowenjianyeliuxialefeichangchongfendekongjianheyudiranggongxiaoshexiangzhegefangxiangzou，zheyidianwomenyaochuangzaotiaojian，bushichuangzaozhangaidexiangzhegefangxiangzou。disan，bawohezuosheyuanze。hezuozhishiguojishangfeichangguangfanliuxing，feichangchangdaode

，zheshizuoweihezuoshebixuqubieyibandezuzhidetedian。muqian130萬wan家jia農nong民min合he作zuo社she規gui範fan的de不bu多duo，真zhen正zheng按an國guo際ji合he作zuo社she原yuan則ze規gui範fan要yao求qiu的de也ye不bu多duo
，這zhe是shi我wo們men現xian階jie段duan發fa展zhan的de特te征zheng，也ye是shi我wo們men國guo家jia特te有you的de國guo情qing所suo決jue定ding的de合he作zuo社she發fa展zhan形xing態tai，也ye改gai不bu了le。中zhong國guo合he作zuo社she發fa展zhan應ying走zou中zhong國guo特te色se的de發fa展zhan道dao路lu，這zhe個ge道dao路lu是shi什shen麼me模mo式shi
，我wo想xiang在zai座zuo的de專zhuan家jia還hai要yao去qu創chuang新xin

，還hai沒mei有you一yi個ge成cheng功gong的de、社會認同的、可ke以yi遵zun循xun的de這zhe樣yang一yi個ge共gong識shi，現xian在zai還hai在zai探tan索suo。所suo以yi目mu前qian來lai講jiang

，供gong銷xiao社she是shi合he作zuo經jing濟ji組zu織zhi的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen，中zhong國guo必bi須xu堅jian持chi合he作zuo製zhi原yuan則ze這zhe一yi要yao求qiu。比bi如ru說shuo我wo們men倡chang導dao的de新xin時shi期qi的de供gong銷xiao合he作zuo社she精jing神shen，“為農
、誠信、創業、合作”八個字，蘊含著合作製的理念和要求，我想按照這個要求去做就可以體現。

　　最後一點，要把握守住地線。這是汪洋副總理強調的“四個不能”，也就是無論怎麼試、怎麼改，都不能把為農服務的宗旨改丟了，不能把係統優勢、規(gui)模(mo)優(you)勢(shi)改(gai)沒(mei)了(le)，不(bu)能(neng)把(ba)社(she)有(you)資(zi)產(chan)改(gai)少(shao)了(le)，不(bu)能(neng)把(ba)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)方(fang)向(xiang)改(gai)偏(pian)了(le)。當(dang)然(ran)我(wo)們(men)改(gai)革(ge)不(bu)能(neng)一(yi)蹴(cu)而(er)就(jiu)，也(ye)不(bu)能(neng)一(yi)步(bu)到(dao)位(wei)，要(yao)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)，先(xian)易(yi)後(hou)難(nan)

，有(you)重(zhong)點(dian)
，先(xian)搞(gao)試(shi)點(dian)，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)改(gai)革(ge)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)的(de)方(fang)法(fa)。這(zhe)是(shi)以(yi)上(shang)我(wo)說(shuo)的(de)三(san)個(ge)問(wen)題(ti)。

　　這次論壇請來了中農辦、商務部

，以及農業係統的各位專家、各位學者
、geweitongren，dajiayiqiandouhenshuxi
，doushilaopengyou。woxiangnimenduigongxiaohezuoshiyefeichangguanxin，yizhiyilaiduigongxiaosheyegeiyuhendadezhichi，zhongxinxiwangnimenduigongxiaohezuoshedezonghegaige
、對(dui)我(wo)們(men)整(zheng)個(ge)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)多(duo)提(ti)建(jian)議(yi)，獻(xian)計(ji)獻(xian)策(ce)，真(zhen)正(zheng)使(shi)我(wo)們(men)形(xing)成(cheng)一(yi)些(xie)新(xin)的(de)思(si)想(xiang)
，助(zhu)力(li)供(gong)銷(xiao)社(she)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)。通(tong)過(guo)這(zhe)次(ci)論(lun)壇(tan)有(you)所(suo)啟(qi)示(shi)，能(neng)夠(gou)為(wei)供(gong)銷(xiao)合(he)作(zuo)社(she)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)一(yi)些(xie)貢(gong)獻(xian)。謝(xie)謝(xie)大(da)家(jia)。